• из числа пенсионеров в РФ составляют женщины
  • россиян продолжают работать после выхода на пенсию
  • пенсий по старости ежегодно назначаются досрочно

Бесплатная консультация

онлайн-юриста

Задать вопрос

Минимальная пенсия

775 1

Совокупное материальное обеспечение неработающих пенсионеров в России в соответствии с п. 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» не может быть меньше, чем величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленная в соответствующем регионе проживания. Фактически эта величина и определяет размер минимальной пенсии в России по регионам.

Однако этот минимальный размер действует не для всех — он распространяется только на тех пенсионеров, которые не работают и/или не осуществляют какую-либо иную деятельность, подлежащую обязательному пенсионному страхованию.

Величина ПМ с целью определения минимального материального обеспечения пенсионера устанавливается законами субъектов РФ один раз в год (обычно в последнем квартале) и применяется с 1 января в течение всего будущего года. Соответственно, тем неработающим пенсионерам, которые получают пенсию в таком «минимальном размере», возможное повышение выплат происходит обычно один раз в год с 1 января — вместе с увеличением размера прожиточного минимума пенсионера.

Минимальная пенсия в России в 2019 году с 1 января по регионам (таблица)

Размеры прожиточного минимума пенсионера на 2019 год для установления минимальной пенсии в зависимости от региона проживания приводятся на официальном сайте Пенсионного фонда (ПФР). Для удобства приведем эти данные в таблице ниже:

Наименование субъекта РФВеличина ПМП в субъекте РФ, руб.Наименование субъекта РФВеличина ПМП в субъекте РФ, руб.
Центральный ФО
Белгородская обл.8016Орловская обл.8730
Брянская обл.8523Рязанская обл.8825
Воронежская обл.8750Тамбовская обл.7811
Ивановская обл.8576Тверская обл.8846
Калужская обл.8708Тульская обл.8658
Костромская обл.8630Ярославская обл.8163
Курская обл.8600Москва12115
Липецкая обл.8620Московская обл.9908
Северо-Западный ФО
Респ. Карелия8846г. Санкт-Петербург8846
Респ. Коми10742Ленинградская обл.8846
Архангельская обл.10258Мурманская обл.12674
Ненецкий а.о.17956Новгородская обл.8846
Вологодская обл.8846Псковская обл.8806
Калининградская обл.8846
Северо-Кавказский ФО
Респ. Дагестан8680Респ. Северная Осетия-Алания8455
Респ. Ингушетия8846Чеченская Респ.8735
Кабардино-Балкарская Респ.8846Ставропольский край8297
Карачаево-Черкесская Респ.8846
Южный ФО
Респ. Адыгея8138Волгоградская обл.8569
Респ. Калмыкия8081Ростовская обл.8488
Краснодарский край8657Республика Крым8370
Астраханская обл.8352г. Севастополь8842
Приволжский ФО
Респ. Башкортостан83645Кировская обл.8474
Респ. Марий Эл8191Нижегородская обл.8102
Респ. Мордовия8522Оренбургская обл.8252
Респ. Татарстан8232Пензенская обл.8404
Удмуртская Респ.8502Пермский край8539
Чувашская Респ.7953Самарская обл.8413
Саратовская обл.8278Ульяновская обл.8474
Уральский ФО
Курганская обл.8750Челябинская обл.8691
Свердловская обл.8846ХМАО-Югре12176
Тюменская обл.8846Ямало-Ненецкий а.о.13425
Сибирский ФО
Респ. Алтай8712Иркутская обл.8841
Респ. Бурятия8846Кемеровская обл.8387
Респ. Тыва8846Новосибирская обл.8814
Респ. Хакасия8782Омская обл.8480
Алтайский край8669Томская обл.8795
Красноярский край8846Забайкальский край8846
Дальневосточный ФО
Республика Саха (Якутия)13951Магаданская обл.15460
Приморский край9988Сахалинская обл.12333
Хабаровский край10895Еврейская авт.обл.9166
Амурская обл.8846Чукотский а.о.19000
Камчатский край16543г. Байконур8846

Для сравнения: в соответствии с п. 5 ст. 8 закона о федеральном бюджете от 29.11.2018 г. № 459-ФЗ размер прожиточного минимума пенсионера в целом по России в 2019 году составляет 8846 рублей.

Доплата до прожиточного минимума пенсионерам в 2019 году

В состав так называемого материального обеспечения пенсионера помимо самой пенсии может входить большое количество дополнительных социальных выплат, предоставляемых гражданам Пенсионным фондом и через органы соцзащиты населения (Собес). Для того, чтобы совокупное материальное обеспечение неработающих пенсионеров составляло не менее указанного в таблице прожиточного минимума, органами ПФР или через Соцзащиту производится специальная социальная доплата к пенсии (СДП), устанавливаемая как разница между величиной ПМП и совокупным доходом пенсионера:

СДП = ПМП – МОП.

Таким образом, если общая сумма материального обеспечения пенсионера (МОП) оказывается меньше, чем размер прожиточного минимума (ПМП) в регионе его проживания, то ему будет назначена социальная доплата к пенсии (СДП), которая позволяет обеспечить общий доход пенсионера не менее установленного в его регионе минимального значения.

При этом в зависимости от того, как соотносится величина ПМП в регионе проживания с действующим в 2019 году федеральным ПМП (8846 рублей), пенсионеру может быть установлена одна из двух видов социальных доплат — федеральная или региональная. Отличия между ними приводятся в таблице ниже:

Вид социальной доплатыФедеральная СДПРегиональная СДП
Где оформляетсяУстанавливается территориальным органом ПФРНазначается органами исполнительности власти субъекта РФ через органы Соцзащиты населения
Источник финансированияВыплачивается из средств федерального бюджетаПроизводится за счет средств регионального бюджета
В каком размере выплачиваетсяВ размере регионального прожиточного минимума пенсионера (ПМП):
в регионах, где ПМП меньше федерального (в 2019 году в целом по России составляет 8846 руб.)в регионах, где ПМП больше федерального (например, в Московской области на 2019 год установлен в размере 9908 руб.)

Доплата к страховой пенсии по старости назначается с 1 числа следующего месяца после подачи соответствующего заявления гражданина. Дополнительная выплата лицам, получающим пенсию по инвалидности и по потере кормильца, назначается беззаявительно со дня назначения им соответствующей пенсии.

Стоит обратить внимание, что право на получение социальной доплаты теряется, если гражданин устраивается на работу либо переезжает в другую страну на постоянное место жительства. Поэтому пенсионер обязан уведомлять ПФР и органы соц. защиты обо всех изменениях, которые могут повлечь за собой перерасчет или отмену доплаты.

Почему нет прибавки к пенсии с 1 января 2019

Почти каждый месяц в новостях нам, пенсионерам, рассказывают об очередном повышении пенсии — то с 1 января, то с 1 апреля. Вот теперь пишут, что якобы с 1 января 2019 года нам повысят в связи с увеличением МРОТ и т.д. А по факту почему-то никакого повышения размера пенсии я не замечаю — максимум раз в год, если что-то увеличивают немного, то хорошо. Почему все эти индексации, о которых говорят в новостях, нас не касаются? И сколько вообще сейчас составляет минимальная пенсия в России в 2019 году?

Многие российские пенсионеры действительно не замечают никаких прибавок пенсии после проведения предусмотренных законом индексаций (теперь они проводятся с 1 января в отношении страховых пенсий и с 1 апреля — получателям государственных и социальных пенсий).

Обычно это связано с тем, что им выплачивается минимальная пенсия с учетом социальной доплаты до величины прожиточного минимума, которая «съедает» ежегодные индексации. Например, в 2019 году страховые пенсии проиндексировали на 7,05%, в результате чего в среднем пенсионеры получили прибавку по 1000 руб. Но те, кто получал минимальную пенсию, такой прибавки могли не ощутить, так как для них в результате такой индексации просто уменьшилась величина соц. доплаты до ПМП или она совсем была отменена, поскольку пенсия выросла до величины прожиточного минимума или превысила ее. В итоге многие пенсионеры в 2019 году никакой реальной прибавки не получили, либо она оказалась совсем несущественной (меньше заявленной 1000 рублей).

Рассмотрим подробнее почему размер ежемесячного дохода пенсионера не меняется при проведении индексации пенсии. Дело в том, что в составе величины общего материального обеспечения (МОП) учитываются различные виды доходов, имеющихся у пенсионера, а именно:

  1. Все виды назначенных пенсий (страховые, социальные, государственные и т.п.).
  2. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), включая стоимость набора соц. услуг (НСУ).
  3. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО).
  4. Иные меры соц. помощи, назначенные субъектами РФ в денежном выражении (оплата коммунальных услуг, услуги общественного транспорта и другие выплаты и льготы, предоставляемые пенсионеру органами соцзащиты населения по месту жительства).

С учетом этих доходов, если они в совокупности составляют менее установленного в регионе ПМП, пенсионеру может быть назначена также социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума.

Таким образом, вместе с ежегодным повышением пенсии, проводимым сейчас в виде индексации на определенный процент, на соответствующую величину «прибавки» будет уменьшен размер социальной доплаты к пенсии, чтобы общее материальное обеспечение пенсионера в целом оставалось равным величине регионального прожиточного минимума.

Фактически таким пенсионерам пенсия может быть повышена только вместе с увеличением ПМП, величина которого пересматривается один раз в год с 1 января пропорционально изменению стоимости потребительской корзины. Остальные индексации, проводимые Пенсионным фондом в течение года (с 1 января в отношении страховых пенсий или с 1 апреля в отношении социальных), не дают им никакой прибавки в совокупном доходе, поскольку общая сумма выплачиваемых видов доходов при изменении отдельных слагаемых не меняется и остается равной региональному ПМП.

Кроме того, с 2016 года вообще не проводится индексация пенсии работающим пенсионерам — до тех пор, пока они не прекратят трудовую деятельность, на них не распространяется положение закона о ежегодном повышении стоимости пенсионного балла и размера фиксированной выплаты, за счет чего сейчас и происходит индексация страховых (трудовых) пенсий. Им же не полагается и социальная доплата до прожиточного минимума.

В связи с этим работающим пенсионерам пенсия может быть повышена только двумя путями:

  • путем ежегодного беззаявительного перерасчета, проводимого 1 августа в соответствии с величиной уплаченных за предыдущий год страховых взносов (но не более чем на 3 пенсионных балла за один год);
  • после увольнения, когда все «пропущенные» с 2016 года индексации засчитываются работающим пенсионерам и начиная со следующего месяца пенсии начинают выплачиваться в повышенном размере.
775 1

Комментарии (1)

Показано 1 из 1
  • алевтина

    Пенсия у нас на Ставрополье 8300. Сколько будет с 1 апреля?

    Ответить

Поделитесь своим мнением

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей

или

+ +