Специальная оценка условий труда (СОУТ)

В промышленности существует много рабочих мест, работа на которых связана с воздействием на организм человека различного рода вредных или опасных для его жизни и здоровья производственных факторов, которые выявляются в ходе специальной оценки условий труда, порядок которой установлен отдельным Федеральным законом, по методикам, разработанным Минтрудом, с использованием аппаратных и инструментальных методов исследования.

Организации должны отвечать ряду условий, касающихся технической оснащенности лабораторий и наличия соответствующей государственной аккредитации.

Списки производств, профессий и должностей, условия трудовой деятельности, которые представляют опасность для здоровья работников, были утверждены еще во времена СССР и до настоящего времени используются для определения права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Условия труда по результатам исследований классифицируются и в соответствии с присвоенным классом опасности, определяется тариф, по которому работодателем будет производиться уплата дополнительных страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Право досрочного выхода на пенсию

Правом выйти на пенсию ранее общеустановленного в нашей стране пенсионного возраста (при соблюдении определенных условий) могут воспользоваться отдельные категории граждан, получившие такое право:

• по причине принадлежности к определенной социальной группе;
• при наличии трудового стажа на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на отдельных, установленных законодательно, должностях.

К опасным и тяжелым относятся профессии на текстильных, металлургических промышленностях, работа на ж/д транспорте, лесозаготовках, на плавсоставе судов различных видов, на должностях противопожарной службы и др. Также досрочно пенсионное пособие назначается учителям, медработникам, работникам театров и другим категориям граждан.

К лицам, имеющим право на досрочное назначение по социальным причинам, относятся:

• женщины, которые родили и воспитали пятерых или более детей до достижения ими 8 летнего возраста;
• один из родителей инвалида с детства, занимавшийся воспитанием ребенка до достижения им возраста 8 лет;
• граждане, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы;
• инвалиды по зрению 1 группы;
• граждане, страдающие гипофизарным нанизмом (лилипуты и карлики);
• граждане, имеющие стаж работы в районах РКС или постоянно в них проживающие;
• получившие статус безработного граждане предпенсионного возраста.

Все категории таких граждан устанавливаются в законе «О страховых пенсиях» в статьях 30, 31 и 32.

Список 1 и 2 вредных профессий для досрочной пенсии

Списки № 1 и № 2 профессий, должностей, производств, работа на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, были утверждены Советом Министров СССР постановлением от 26 января 1991 года № 10 и применяются в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года в порядке, изложенном в постановлении Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года.

Список № 1 содержит названия должностей, профессий и производств с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда:

• подземные работы (на шахтах, рудниках, строительстве тоннелей и метро);
• предприятия по нефтепереработке, производству взрывчатых веществ, боеприпасов и пр.;
• работы в литейных и других «горячих» цехах предприятий;
• работники, занятые на предприятиях атомной промышленности и энергетики;
• строители.

• работники, занятые на одном из видов транспорта;
• работники пищевой и легкой и фармакологической промышленности;
• работники карьеров, занятые добычей полезных ископаемых;
• члены геологоразведочных экспедиций;
• медицинский персонал;
• члены летных экипажей, руководители полетов, диспетчеры и работники других специальностей, занимающиеся обеспечением безопасности полетов гражданской авиации.

Пенсия досрочно может быть назначена в зависимости от вида профессии и продолжительности отработанного на ней стажа.

Специальная оценка условий труда — что это такое?

Проведение специальной оценки рабочих мест по определению и классификации опасных и наносящих вред здоровью условий труда работников регулируется требованиями, изложенными в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ, предметом регулирования которого являются отношения, возникающие:

• в связи с реализацией возложенных на работодателей обязанностей по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности;
• в связи с обеспечением прав работников на безопасные производственные условия, соответствующие нормативным требованиям охраны труда.

Под оценкой условий труда подразумевается проведение обследования рабочих мест на предмет выявления опасных и вредных производственных факторов с последующей их классификацией.

Специальная оценка условия труда, по сути своей, является целым комплексом мероприятий, позволяющим определить те факторы производства и условия труда, которые создают угрозу здоровью работников, а также оценить интенсивность их вредоносного воздействия на человеческий организм с учетом отклонения замеряемых показателей от санитарно-гигиенических норм, установленных нормативными актами Российской Федерации.

СОУТ: изменения в 2017 году

В 2017 году методика проведения СОУТ была обновлена, что повлекло за собой ряд изменений:

• внесены некоторые поправки в справочник вредных и потенциально опасных факторов;
• был введен новый термин — «производственное оборудование», заменивший существовавший ранее — «технологическое оборудование»;
• было дополнено понятие тяжести труда по времени нахождения сотрудника в определенной позе;
• доработана система предоставление отчетов по оценке УТ, изменен ее образец;
• появилась возможность идентификации опасных и вредных источников рабочего процесса со смежными производственными территориями.

Проведение СОУТ рабочих мест

Порядку проведения специальной оценки условий труда посвящена глава 2 соответствующего Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 и разработана методика ее проведения, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 года № 33н, в которой указаны требования к следующим последовательным процедурам в процессе ее выполнения:

• определение присутствующих на рабочих местах потенциально опасных или вредных производственных факторов;
• исследование инструментальным способом с использованием измерительной аппаратуры интенсивности вредного воздействия на организм человека вышеуказанных факторов;
• классификация вредных и опасных факторов производства по результатам проведенных исследований, измерений и испытаний;
• оформление в установленном порядке результатов СОУТ.

Идентификация вредных и опасных факторов производства проводится поэтапно:

• 1 этап включает в себя выявление и описание всех производственных факторов, которые имеются на рабочем месте, включая и вредоносные, с указанием их источников;
• 2 этап — сопоставление выявленных факторов с утвержденным классификатором вредных и опасных условий труда;
• 3 этап — принятие решения о проведении необходимых исследований и измерений, с указанием аппаратуры и инструментов, необходимых для их проведения.

Какие организации проводят оценку?

Организация, занимающаяся проведением СОУТ, согласно требованиям статьи 19 Закона «О специальной оценке условий труда» должна отвечать следующим требованиям:

• в уставе организации должен быть указан данный вид деятельности как один из основных;
• наличие в организации не менее пяти сертифицированных экспертов, в том числе один из них, имеющий высшее профессиональное образование по одной из специальностей: гигиена труда, общая гигиена или санитарно-гигиенические лабораторные исследования;
• наличие у организации, аккредитованной на этот вид деятельности, лаборатории входящей в ее состав в качестве структурного подразделения.

Порядок допуска организаций, занимающихся проведением исследований в сфере оценки условий труда, а также их регистрация в государственном реестре, устанавливается Правительством РФ.

Организация, занимающаяся данным видом деятельности, имеет право на проведение исследований и измерений опасных или вредных факторов, возникающих в процессе производства только в рамках действующей аккредитации своей лаборатории или с привлечением сторонней измерительной лаборатории, имеющей такую аккредитацию.

Классы условий труда по степени вредности и опасности при СОУТ

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ, установлен следующий порядок классификации условий труда по степени вредности и опасности:

• 1 класс — оптимальные условия труда, при которых вредное или опасное воздействие производственных факторов полностью отсутствует, либо на работника находится в пределах гигиенических норм, установленных в качестве безопасных, а уровень его работоспособности остается высоким;
• 2 класс — допустимые условия труда, при которых работник подвергается вредному, либо опасному воздействию некоторых факторов производства, которые, однако, остаются на уровне, допустимом действующими нормативами охраны труда, а его психофизиологическое состояние, подвергшееся изменению полностью восстанавливается к началу следующего рабочего дня или в течении регламентированного отдыха;
• 3 класс — вредные условия, при которых вредное или опасное воздействие на организм работника превышает предельно допустимые нормы охраны труда, что может привести к повреждению здоровья и возникновению профзаболеваний;
• 4 класс — опасные условия труда, при которых воздействие вредных или опасных факторов может создать угрозу жизни работника или возникновению и развитию у него профессионального острого расстройства здоровья в период осуществления трудовой деятельности.

Влияние спецоценки на тариф страховых взносов в ПФР

В случае, если условия труда классифицированы как оптимальные или допустимые, то дополнительные взносы в Пенсионный Фонд работодателем не уплачиваются.

Если в результате проведенных лабораторных исследований установлено присутствие на рабочих местах вредных и опасных факторов производства, уровень воздействия которых на организм работника позволяет классифицировать данные условия труда как вредные или опасные, устанавливаются тарифы дополнительных взносов в ПФР в размере, зависящем от степени их вредности или опасности.

Тарификация дополнительных страховых взносов устанавливается статьей 33.2 Федерального законом № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в следующих размерах:

Результаты аттестации рабочих мест, проведенные до вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке труда» применяются при расчете тарифов уплаты взносов до конца их действия или до 31 декабря 2018 года включительно, в зависимости от того, что наступит ранее.

Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей

или