• из числа пенсионеров в РФ составляют женщины
  • россиян продолжают работать после выхода на пенсию
  • пенсий по старости ежегодно назначаются досрочно

Бесплатная консультация

онлайн-юриста

Задать вопрос

Социальная пенсия по старости

  • Свернуть
  • Развернуть
Навигация по статье
27 2

Социальное пенсионное обеспечение предусмотрено государством для категории граждан, которые в силу ряда причин не имеют оснований для назначения им страховой пенсии. Назначение такого рода поддержки регулируется Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации«. Социальное пенсионное пособие по старости полагается тем получателям, которые соответствуют установленным законом условиям, основными из которых являются:

  • отсутствие права на получение страховых пенсионных выплат;
  • нетрудоспособность и проживание на территории Российской Федерации.
  • возрастные ограничения в зависимости от принадлежности к определенной категории.

Социальное пенсионное пособие назначается и выплачивается Пенсионным фондом РФ в размерах, устанавливаемых законом. При этом суммы выплат могут увеличиваться относительно уровня прожиточного минимума за счет ежегодной индексации и устанавливаемых социальных доплат.

Какая будет пенсия, если нет трудового стажа?

При достижении гражданином определенного возраста (признания его нетрудоспособным) государство в любом случае гарантирует ему пенсионное обеспечение.

За счет каких средств будет осуществляться пенсионное содержание гражданина в основном зависит от количества трудового стажа, которое имеется у него к моменту назначения ему пенсии.

В соответствии с законодательством гражданину устанавливается социальная пенсия, выплачиваемая из средств государственного бюджета, в случае:

  • если он никогда не работал;
  • либо за всю свою жизнь ему не удалось наработать хотя бы минимальное количество стажа для назначения страховой пенсии.

Минимальный стаж для начисления пенсии

Требования для назначения страховых пенсионных выплат устанавливаются Федеральным законом «О страховых пенсиях», в соответствии с которым:

  • Минимальный размер страхового стража, который необходим для назначения страховой пенсии по старости, в 2016 году должен составлять не менее 7 лет.
  • Каждый год требование к его размеру увеличивается на один год до достижения им в итоге 15 лет.

В случае полного отсутствия у человека страхового стажа или его наличии менее требуемого размера, при достижении гражданином установленного возраста, ему назначается социальное обеспечение по старости. При подсчете страхового стажа учитываются такие периоды работы гражданина, при которых происходила уплата страховых взносов в ПФР.

В расчет стажа принимаются и иные периоды жизни, которые в соответствии с законом включаются в страховой стаж, но только при условии, если до и после них была рабочая деятельность, при которой в ПФР перечислялись страховые суммы.

Условия назначения социального пенсионного обеспечения по старости

Право на социальные пенсионные выплаты по старости имеют нетрудоспособные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и не имеющие право на страховую пенсию. Социальное пособие по старости назначается лицам:

  • Относящимся к малочисленным народам Севера при их возрастном достижении 50 и 55 лет (женщины и мужчины соответственно) и на день оформления пенсии живущим постоянно на территории проживания этих народов.
  • Гражданам РФ, если они достигли возраста 60 лет женщины и 65 лет мужчины, а также гражданам иных государств или лицам без гражданства, при достижении ими тех же возрастных значений, при условии их постоянного проживания на территории нашей страны не меньше 15 лет.

Пенсионные выплаты для второй категории получателей производятся только при условии, что они не работают по найму или не осуществляют иную приносящую доход деятельность. В противном случае выплаты прекращаются.

Перечень северных районов, которые населены малочисленными народами и список самих народов утверждается Правительством РФ.

Размер социальной пенсии по старости в 2017 году

Пенсионные выплаты социального характера устанавливаются законом для каждого конкретного случая и каждый год индексируются. В отличие от страховой пенсии, социальное пенсионное обеспечение назначается в фиксированном размере, учитывая величину прожиточного минимума пенсионера в нашей стране.

С учетом последней проведенной индексации в 2016 году, размер социальной пенсии по старости составил 4959,85 рублей. Это минимальный ее размер, который может быть изменен в сторону увеличения при следующих обстоятельствах:

  • Гражданам, которые проживают в местности, в которой установлен районный коэффициент, назначение социальной пенсии происходит с учетом этого коэффициента. Но при переезде пенсионера в другую местность, не имеющую примененный коэффициент, выплата будет пересчитана.
  • Лицам, достигшим возраста 65 лет мужчины и 60 лет женщины, получающим до этого момента трудовую пенсию по инвалидности, социальная пенсия по старости устанавливается в размере не ниже ранее получаемого.
  • Если прожиточный минимум пенсионера на территории его проживания выше суммы назначенной ему социальной пенсии, то к этой сумме устанавливается ежемесячная социальная доплата.

Ежегодная индексация пенсионного обеспечения

Индексирование пенсионного обеспечения граждан проводится государством ежегодно. С 1 апреля размеры социальных пенсий увеличиваются на коэффициент индексации.

Коэффициент индексации зависит от темпов роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Его величина определяется и устанавливается Правительством РФ.

Исходя из тяжелого финансового состояния нашего государства, действие закона в части индексирования пенсионных выплат приостановлено до 1 января 2017 года. Вместо этого приняты следующие решения:

  • С 1 апреля 2016 года социальные пенсии увеличить всего на 4%, что и было сделано.
  • Планируемый второй этап индексации в 2016 году не проводить, а заменить разовой выплатой в 5000 рублей в начале 2017 года.

В 2017 году индексирование пенсий планируется провести в полном объеме согласно фактическому уровню инфляции (для страховых пенсий) и темпов роста прожиточного минимума (для социальной). Предварительно в бюджет закладывают величину в 2,8%.

Если пенсия меньше прожиточного минимума, что делать?

Неработающему пенсионеру, проживающему на территории РФ, общий уровень пенсионного обеспечения которого ниже прожиточного минимума, установленного Правительством или регионально, к его пенсионному пособию может назначаться социальная доплата. В общей сумме ежемесячного дохода пенсионера для определения права на получение доплаты учитываются следующие поступления:

  • назначенная пенсия;
  • ежемесячная денежная выплата, включая набор социальных услуг;
  • дополнительные выплаты по материальному (социальному) обеспечению;
  • меры региональной социальной поддержки, за исключением единовременных;
  • социальная поддержка (включая денежные компенсации) по оплате телефонной связи, коммунальных услуг, проезда в транспорте.

Прожиточный минимум пенсионера по России в целом на 2016 год определен в размере 8803 рубля. В субъектах РФ этот показатель может быть выше или ниже и тоже устанавливается законодательно.

Социальная доплата устанавливается с целью оказания финансовой помощи пенсионеру и может носить федеральный или региональный характер, а оформляться и выплачиваться соответственно пенсионным фондом РФ или территориальными органами соцзащиты населения.

В соответствии с проектом закона «О федеральном бюджете на 2017 год» в целях сокращения финансовых расходов на социальные доплаты к пенсиям и уменьшения величины индексации социальных пенсий Министерство труда РФ выступило с предложением об уменьшении величины прожиточного минимума пенсионера в 2017 году до размера в 8540 рубля. Данные изменения могут коснуться порядка 11 миллионов человек. Однако следует отметить, что ранее установленная (до 2017 года) сумма пенсии с учетом доплаты уменьшена не будет.

Куда следует обращаться за оформлением социальной пенсии?

Установление социального пенсионного обеспечения производится Пенсионным фондом РФ. Поэтому обращаться за назначением социального пособия следует в территориальное отделение ПФР по месту регистрации, жительства или пребывания.

Поскольку установление пенсионного обеспечения носит заявительный характер, то заявление является основным документом, который необходимо представить для оформления выплат. Решение о назначении пенсии принимается пенсионным органом в течение 10 дней со дня обращения или предоставления всех требуемых документов.

Подать в пенсионный орган заявление и требуемые сопутствующие документы можно самому будущему получателю пенсии или его доверенному лицу.

Оформить социальное пенсионное пособие можно следующим образом:

  • обратившись непосредственно в пенсионный орган;
  • отправив заказным письмом, воспользовавшись услугами Почты России;
  • по интернету через «Личный кабинет» на сайте ПФР;
  • обратившись в многофункциональный центр услуг (МФЦ), если с ним у ПФР заключено соглашение;
  • через работодателя, если имеют место трудовые отношения.

Заявление о назначении и необходимые документы

В заявлении о назначении пенсии будущему ее получателю требуется указать основную информацию, которая необходима для его идентификации в пенсионном фонде:

  1. СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета);
  2. гражданство;
  3. адрес регистрации, фактического жительства или пребывания;
  4. номер телефона, по которому можно с заявителем связаться;
  5. паспортные данные;
  6. наличие иждивенцев;
  7. наличие трудовой деятельности.

Весь пакет документов, который требуется для оформления пенсионных выплат, включает в себя:

  • непосредственно заявление;
  • паспорт или иное удостоверение личности, имеющее необходимую информацию (дата рождения, место проживания, гражданство);
  • документы, подтверждающие право на получение социального пособия (например: справка о том, что гражданин относится к малочисленным северным народам).

Обратиться в ПФР можно в любое время со дня возникновения права на социальную пенсионную поддержку, поскольку срок обращения за назначением пенсии законом не ограничен.

Если заявитель оформляет выплаты через своего законного представителя, то в заявлении обязательно нужно указать сведения о нем, а в подаваемый пакет документов приложить на него доверенность.

Порядок выплаты пенсии по старости без трудового стажа в России

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальное пенсионное пособие по старости назначается бессрочно:

  • С первого числа месяца, в котором было обращение за ее установлением, но не раньше того дня, когда у получателя возникло на него право.
  • Имеются исключения для граждан, которые получали страховую пенсию по инвалидности и которым выплаты прекратились по достижению ими возраста 60 (женщины) и 65 лет (мужчины). Таким получателям социальная пенсия по старости назначается со дня достижения ими указанного возраста.

Пенсионные выплаты производятся ежемесячно таким способом, который пенсионер сам выбрал при назначении ему пенсии, и который он может изменить по необходимости. Способы получения пенсионных пособий предусмотрены государством различные:

  • Через почтовое отделение связи по месту проживания. В определенные графиком даты пособие необходимо будет получать на почте или его будут приносить домой.
  • На счет в банке или на банковскую карту.
  • Через организацию, которая осуществляет доставку пенсий (с получением на дом или в самой организации) и с которой у ПФР заключен договор.

Социальная пенсионная поддержка по закону не выплачивается тем гражданам, которые выехали на постоянное место жительства в другую страну, а также гражданам, которые имеют постоянное место жительства и в нашей стране и на территории другого государства.

27 2

Комментарии (2)

Показано из 2
Скрыть комментарии

Поделитесь своим мнением

Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей

или