• из числа пенсионеров в РФ составляют женщины
  • россиян продолжают работать после выхода на пенсию
  • пенсий по старости ежегодно назначаются досрочно

Бесплатная консультация

онлайн-юриста

Задать вопрос

Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами

  • Свернуть
  • Развернуть
Навигация по статье
955 7

В жизни наиболее беспомощными оказываются лица, которые в силу определенных причин по состоянию своего здоровья не имеют возможности сами себя обслуживать. Как правило, такую поддержку им оказывают ближайшие родственники, но иногда бывает и так, что заботу о нуждающемся берет на себя совершенно посторонний человек.

Наше государство предусмотрело, чтобы человек, который вынужден оставить работу в связи с необходимостью присмотра за нуждающимся в нем, смог получать денежные средства для обеспечения своего существования. Такими средствами является компенсационная выплата трудоспособному лицу, занятому уходом (КВУ). Размер таких выплат составляет 1200 рублей, которые начисляются вместе с пенсией нетрудоспособного.

Кто относится к нетрудоспособным, за которыми осуществляется уход?

Это граждане, которые не могут сами обслуживать себя: инвалиды первой группы, кроме инвалидов с детства, пожилые люди старше 80 лет, или моложе этого возраста, если нуждаются в постоянном постороннем уходе.

  • Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидом является лицо, у которого нарушено здоровье и стойкое расстройство функций организма, вследствие заболеваний, последствий травм или наличии дефектов, которые привели к ограничению жизнедеятельности. Вследствие этого ему необходима социальной поддержка. При тяжелом состоянии больного он признается инвалидом I группы.
  • В силу гендерных изменений, происходящих в организме, гражданам старше 80 лет необходима постоянная посторонняя помощь. Однако и более молодые пенсионеры могут нуждаться в помощи в случае преждевременного одряхления организма. Нуждаемость пожилых граждан, не достигших 80-летнего возраста, в уходе должна быть подтверждена заключением лечебного учреждения.
Пример

Если человек достиг 80 лет, работает (например, преподает в учебном заведении или является индивидуальным предпринимателем), и при этом нуждается в посторонней помощи, то он будет считаться трудоспособным с точки зрения права на получение КВУ.

Виды выплат по уходу

На данный момент существуют 2 основных вида:

  1. Компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

    Этот вид поддержки не новый в пенсионном законодательстве. Но, с принятием указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» произошел ряд существенных изменений. Так, была увеличена сумма дотации, она стала составлять 1200 рублей. Кроме того, одному ухаживающему теперь может быть назначена КВУ за каждым подопечным.

    Компенсационная выплата устанавливается неработающему трудоспособному гражданину, если он обслуживает инвалида 1 группы (кроме инвалидов с детства), нуждающегося в заботе престарелого или достигшего 80 лет.

  2. Ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами и инвалидами с детства 1 группы.

    Порядок установления данного вида государственной поддержки регулируется Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы».

    Ежемесячная выплата (ЕВУ) положена трудоспособным неработающим гражданам, которые помогают детям-инвалидам или инвалидам с детства 1 группы.

    Размер выплаты разный и зависит от того, кто занят обслуживанием:

    • если родитель, (усыновитель), опекун (попечитель), то 5500 рублей;
    • если иные граждане, то 1200 рублей.

Разберем, что общего и в чем различия компенсационной (КВУ) и ежемесячной выплаты по уходу (ЕВУ).

ПризнакиКВУЕВУ
Круг лиц, которые нуждаются в уходеИнвалиды 1 группы, за исключением инвалидов с детства, нуждающиеся в посторонней помощи престарелые, лица старше 80 летДети-инвалиды, инвалиды 1 группы с детства
Кто может ухаживатьТрудоспособные граждане, не должны работать, не могут являться пенсионерами или безработными. Независимо от наличия родства, факта совместного проживания
Размер выплат1200 рублей5000 руб. – если ухаживают родители, усыновители, опекуны или попечители

1200 руб. – если ухаживают другие лица

Начало выплатС первого числа месяца подачи заявления, но не ранее чем возникло право
Основания прекращение выплатВ случае трудоустройства нетрудоспособного или ухаживающего, назначение пенсии, пособия по безработице ухаживающему лицу, прекращение ухода.

Лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами

Для компенсационных выплат не имеет значения факт совместного проживания и наличие родства. Т.е. осуществлять уход может любой гражданин. Главными условиями их установления являются трудоспособность ухаживающего гражданина и отсутствие работы.

  • Согласно действующему Трудовому кодексу, общая трудоспособность наступает с 16 лет.
  • Однако есть исключения, так лица, достигшие 15 лет, могут выполнять легкий труд, если он не причиняет вред здоровью.
  • Несовершеннолетний с 14 лет может работать с согласия одного из законных представителей и органов опеки и попечительства.

Если Судом ребенок признан дееспособным, он может работать независимо от возраста и без чьего-либо согласия. Вместе с тем обучение, даже по очной форме, не является работой и учащиеся или студенты, достигшие 14 лет, могут ухаживать за нетрудоспособными в свободное от учебы время и получать компенсацию независимо от наличия стипендии.

Под работой имеется в виду не только оформление по трудовому договору, но и выполнение её по договорам гражданско-правового характера, частная охранная деятельность, работа в качестве индивидуального предпринимателя (ИП), адвокатская деятельность, работа в качестве детективов и т.д.

Пример

Гражданин является предпринимателем, но временно вынужден оставить деятельность по причине необходимости ухода за лицом, нуждающимся в нем.
Право на выплаты от государства он иметь не будет. Право на выплаты возникнет только после полного прекращения индивидуальной деятельности и утраты статуса ИП, не зависимо от отсутствия дохода в конкретный период. Тоже относится и к другим видам индивидуальной деятельности (адвокаты, детективы).

Предельного возраста осуществления трудовой деятельности не существует. Однако ухаживающий сам не должен получать пенсию и не может быть признан безработным.

Размер компенсационных выплат по уходу за инвалидом или престарелым

КВУ составляет 1200 рублей. Конечно, эта сумма не может покрыть все нужды лица, осуществляющего присмотр. Это даже значительно меньше прожиточного уровня для трудоспособного населения. Однако следует помнить, что это своего рода материальная помощь от государства, поэтому обычно уход осуществляется либо близкими родственниками лица, либо альтруистами, либо сам инвалид или его родные доплачивают из других средств лицу, осуществляющему присмотр.

Если человек нуждается в уходе, но не имеет возможности дополнительно его оплачивать и нет граждан, которые готовы за 1200 рублей в месяц его осуществлять, то государством гарантировано предоставляется бесплатный уход со стороны социальных служб.

Размер доплат увеличивается на районный коэффициент, такой же как для пенсий, в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях«.

Индексация (увеличение) размера компенсационных выплат (в зависимости от повышения стоимости товаров и услуг, уровня инфляции в стране), действующим законодательством не предусмотрена.

Как получить выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами

Компенсационная выплата производятся вместе с пенсией нуждающегося в присмотре. Далее нетрудоспособный самостоятельно передает средства заботящемуся о нем лицу.

Следует заметить, что размер оплаты за помощь не всегда составляет сумму, установленную компенсационной выплатой. Иногда он может быть выше или ниже указанного значения. В зависимости от договорных обязательств, пенсионер сам передает сумму оплаты за присмотр в порядке, оговоренном с ухаживающим гражданином.

Назначение компенсационных выплат

Установление КВУ производится учреждениями, осуществляющими выплату пенсионного обеспечения нетрудоспособного гражданина – органами Пенсионного фонда России (ПФР) или силовыми ведомствами (ФСБ, ОВД и др.).

Назначение КВУ происходит при подаче заявления нетрудоспособного гражданина и ухаживающего лица и необходимого комплекта документов, но не ранее возникновения права на получение (наступление инвалидности или достижение возраста 80 лет).

Перечень документов для оформления выплат

Ухаживающий подает в пенсионный отдел заявление и следующие документы:

  1. документ, удостоверяющий личность (паспорт) и трудовые книжки заявителя и нетрудоспособного гражданина;
  2. заключение лечебного учреждения, подтверждающее нуждаемость престарелого в постоянном постороннем уходе;
  3. выписка из акта освидетельствования инвалида 1 группы;
  4. разрешение родителей (в произвольной форме) и органов опеки (для несовершеннолетних моложе 16 лет), справка об учебе;
  5. документы, удостоверяющие полномочия законного представителя (удостоверение или решение органов опеки, свидетельство об усыновлении, паспорт, иные документы);
  6. справка об отсутствии пенсии и пособия по безработице.

Заявления на оформление выплаты по уходу за пенсионером

Заявление о назначении КВУ подается в орган ПФР, заполненное ухаживающим лицом. От нетрудоспособного гражданина или его представителя требуется подать заявление-согласие на уход за ним конкретного лица. Если нетрудоспособный не может сам подать заявление, то подлинность его подписи в заявлении может быть подтверждена специалистами пенсионного органа выездом на место проживания.

В заявлении указывается персональные данные (ФИО, адрес, паспортные данные и др.), трудовой статус («в настоящее время не работаю»), основание для компенсации, а также дату, с которой происходит уход.

В случае, если на момент подачи заявления не имеется всех необходимых документов, они могут быть предоставлены в течение 3-х месяцев со дня подачи заявления.

Сроки назначения

Выплата назначается с первого числа месяца подачи заявления. Решение о назначении или об отказе в назначении будет приниматься после донесения (поступления) последнего документа.

Следует учесть, что при наступлении обстоятельств, которые повлекут прекращение права на получение КВУ, гражданин, который осуществляет уход, должен в течение 5 дней сообщить об этом в ПФР.

Такими обстоятельствами могут быть:

  • смерть лица, за которым осуществлялся присмотр;
  • выход на работу гражданина, который выполнял уход, а также назначение ему пенсии или пособия по безработице;
  • фактическое прекращения присмотра за нетрудоспособным лицом.

Выплата компенсации пенсионерам, за которым осуществляется уход

КВУ нетрудоспособному лицу осуществляется пенсионным органом одновременно с получением пенсии тем же способом, которым выплачивается пенсия (через кредитное учреждение, почтовое отделение или альтернативный орган доставки пенсии) за текущий месяц (ежемесячно).

Как уже говорилось ранее, пенсионер самостоятельно передает компенсацию лицам, которые за ним присматривали, и при своей возможности может повысить данную сумму.

Входит ли в трудовой стаж уход за пенсионерами?

Ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды ухода за нетрудоспособными входят в страховой стаж гражданина. Таким образом компенсационная и ежемесячная выплаты являются особым видом государственной поддержки, который предусматривает не только материальное обеспечение, но и возможность заработать трудовую пенсию.

За один год ухода за нетрудоспособным лицом ухаживающему положено начисление 1,8 балла и включение этого периода в страховой стаж. Все периоды ухода за нетрудоспособным лицом включаются в страховой стаж без ограничения.

Если гражданин в один и тот же период одновременно осуществлял уход за несколькими нетрудоспособными, то период ухода будет подсчитан один раз и количество баллов при расчете размера пенсии при этом не изменяется.

Пример

Гражданин А ухаживал за нетрудоспособным лицом Б в период с 01.12.2014 г. по 13.05.2015 г., и одновременно за нетрудоспособным лицом В. в период с 12.01.2015 по 18.09.2015.

В этом случае в страховой стаж будет учтен период ухода с 01.12.2014 по 18.09.2015 как один период, не зависимо от того, за сколькими гражданами осуществлялся уход. Периоды ухода включаются в индивидуальный лицевой счет и будут учтены при назначении ему трудовой пенсии.

Заключение

Компенсационная выплата является уникальным видом государственной поддержки и позволяет не только повысить материальное состояние лиц, оказывающих помощь нуждающимся, но и обеспечивают их возможностью заработать страховой стаж на трудовую пенсию.

  • Несмотря на то, что законодатель не ограничивает права на получение выплат ухаживающему лицу, не проживающему совместно с нетрудоспособным, у пенсионных органов есть право проверить, как в действительности осуществляется уход и прекратить выплату средств в случае его фактического отсутствия.
  • Кроме того, доплаты положены только неработающим, поэтому при трудоустройстве ухаживающий обязан сообщить в течение 5 дней в пенсионный орган об этом, даже если он продолжает заботится. В противном случае суммы, излишне перечисленные пенсионеру, будут признаны выплаченными незаконно и подлежат возврату.
955 7

Комментарии (7)

Показано из 7
Скрыть комментарии
  • Зульфия

    11:58   20.09.2016

    Добрый день! Нами был подан полный комплект документов в Пенсионный фонд для назначения компенсации по уходу 28 июля 2016 года. Замечаний к документам не было, документы приняты. Подскажите, пожалуйста, с какого месяца должна быть назначена компенсация? С июля или с августа 2016 года?

    Ответить
    • Зульфия

      13:51   20.09.2016

      Спасибо большое!

      Ответить

Поделитесь своим мнением

Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей

или