• из числа пенсионеров в РФ составляют женщины
  • россиян продолжают работать после выхода на пенсию
  • пенсий по старости ежегодно назначаются досрочно

Бесплатная консультация

онлайн-юриста

Задать вопрос

Закон о повышении пенсионного возраста

  • Свернуть
  • Развернуть
Навигация по статье
7 132 34

Для граждан нашей страны в последнее время все более остро стоит вопрос о выходе на пенсию. Больше всех волнуются трудящиеся, которым осталось совсем немного до ухода на заслуженный отдых — ведь отдельные министерства лоббируют законы о повышении пенсионного возраста.

Исходя из прогнозов специалистов рано или поздно в России будет поднят возраст выхода на пенсию, однако конкретный шаг на пути к этому сделан только один — пенсионный возраст с 1 января 2017 года будет повышен у госслужащих.

  • Несмотря на объективные условия, исходя из которых повышение пенсионного возраста не является такой уж плохой перспективой, многие граждане (по данным статистики Министерства Труда — больше половины) против такой меры.
  • Вместе с тем стоит обратить внимание на опыт других стран и на ситуацию в нашей и мировой экономике, чтобы взвесить все «за» и «против» относительно повышения пенсионного возраста.

Возраст выхода на пенсию в России

К счастью, реформа 2015 года, разделившая трудовую пенсию на страховую и накопительную, не коснулась возраста выхода на трудовую пенсию по старости. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на страховую пенсию по старости (именно о ней стоит говорить в виду ее наибольшей распространенности в нашей стране) имеют право граждане, которые достигли 55 и 60 лет (для женщин и мужчин соответственно).

Также от прошлого закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» остались в действии правила для досрочного выхода на пенсию.

Для того, чтобы иметь право на досрочный выход, гражданин должен либо быть занят на вредном или опасном для здоровья и жизни производстве, либо работать в районах, приравненных к Крайнему северу.

Кроме того, в России действует государственное пенсионное обеспечение для лиц, по каким-то причинам не имеющим трудового (страхового) стажа — им по достижении 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин назначается социальная (государственная) пенсия по старости.

Сравнение с другими странами

Сравнительный анализ по странам возраста, на котором граждане выходят на пенсию, требуется проводить в совокупности с многими другими параметрами, зависящими от многих факторов. Так, обычно учитывается средняя продолжительность жизни, уровень жизни, средний размер пенсии и так далее.

В случае с нашей страной, когда говорят о повышении пенсионного возраста, первым аргументом является увеличение средней продолжительности жизни. Поэтому и сравнение с другими странами будет оформлено в виде таблицы с указанием возраста выхода на пенсию и средней продолжительности жизни:

СтранаСредняя продолжительность жизни, летПенсионный возраст, лет (женщины/мужчины)
Россия70,555/60
Казахстан70,558/63
Великобритания80,065/65
Франция82,460/60
Германия81,065-67/65-67
Китай76,150-55/60
Япония83,765/65
США79,365/65
Бразилия75,060/65
Канада82,265/65
Аргентина77,060/65

Данные по ожидаемой средней продолжительности жизни основаны на отчете Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Увеличат ли пенсионный возраст?

Исходя из мировой практики и ежегодных отчетов ВОЗ увеличение пенсионного возраста не является чем-то из разряда фантастики: наши законодатели используют опыт своих зарубежных коллег и идут по тому пути, который пройдет уже многими странами. Из таблицы выше видно, что из всех приведенных стран (они специально были взяты практически из всех регионов мира) один из самых низких пенсионных возрастов именно у нас в стране.

В связи с сравнительно низким пенсионным возрастом, а также увеличивающейся ожидаемой средней продолжительности жизни, вопрос увеличения возраста выхода на пенсию лишь во времени — рано или поздно его все равно поднимут.

Закон о повышении пенсионного возраста с 1 января 2017 года

23 мая 2016 года президент России В.В. Путин подписал закон № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», который предлагал повысить возраст выхода на пенсию для госслужащих до 63 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Также по этому закону в течение ближайших 10 лет до 2026 года будет на 5 лет повышен минимальный стаж государственной и муниципальной службы для назначения гражданам пенсии по выслуге лет (с текущих 15 до 20).

Читать закон о повышении пенсионного возраста госслужащим в 2017 году

Как и в случае с повышением стажа и необходимого значения индивидуального пенсионного коэффициента в федеральном законе «О страховых пенсиях», повышение пенсионного возраста предполагается производить постепенно, увеличивая требуемый возраст ежегодно на полгода.

Для примера, если в 2016 году чиновники уходили на пенсию как и все в 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно), то через два года, в 2018, эти значения уже будут 56 и 61 и дойдут до планируемых значений в 63 и 65 лет соответственно в 2032 и 2026 годах.

Как видно из приведенного выше текста закона, изменения коснулись и требуемого стажа госслужбы — теперь вместо 15 лет (включая 12 последних лет непрерывной работы на службе) необходимо отработать 20. Однако, это новшество тоже будет введено постепенно, как и увеличение пенсионного возраста, — полгода за год, и достигнет оговоренного значения в 2026 году.

Подписанный президентом закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Повысят ли остальным гражданам?

Исходя из слов вице-премьера Ольги Голодец, до 2018 года ужесточать требования к пенсионерам не планируется. Стоит ли это воспринимать как уже определенную правительством стратегию или как прогноз — дело каждого.

  • Для сравнения, если не отходить далеко от пенсионной темы: законопроект о разделении трудовой пенсии на две самостоятельных выплаты (страховую и накопительную) утверждался с 2013 года по конец 2014.
  • Соответственно, если сейчас министерство труда говорит о «новом векторе развития» пенсионной системы, то вполне можно ожидать повышение возрастов для выхода на пенсию в ближайшей перспективе.
  • Благо, делается это не резко, а постепенно, поэтому работающие сейчас граждане, которым до пенсии еще далеко, вполне могут свыкнуться с увеличенным возрастом.

Несмотря на неоднократные высказывания Ольги Голодец о том, что пенсионный возраст подниматься не будет, Минэкономразвития, Центробанк и Министерство Труда активно лоббируют свое видение развития пенсионной системы.

По словам А. Улюкаева (министра экономического развития), будет совершенно естественным повышение возраста выхода на пенсию для обоих полов до 63 лет. Алексей Кудрин предложил увеличить пенсионный возраст с 2019 года аналогично госслужащим — до 63 и 65 лет.

В сфере довольно частых заявлений официальных лиц того или иного ранга у рядовых граждан возникает вполне резонный вопрос: а, может, уже есть какой-то законопроект или закон, который увеличит пенсионный возраст?

Кроме указа президента РФ об увеличении пенсионного возраста для чиновников никаких документов этого формата на данный момент нет. Однако готовиться к тому, что повышение произойдет стоит, причем не только тем, кто выйдет на пенсию в ближайшее время (их это коснется в первую очередь — придется дорабатывать еще определенное количество времени), но и тем, кому до пенсии еще далеко — учитывая изменение требований к стажу госслужащим, законодатели могут пойти по этому же пути и с рядовыми гражданами.

Последние новости повышения пенсионного возраста в 2017 году

Министерство финансов выступает явным сторонником увеличения пенсионного возраста — и это понятно: в связи с внутренними экономическими проблемами в совокупности с внешними (санкции со стороны западных стран, падение цен на нефть и т.д.) требуется увеличить доходы, сократив при этом расходы. В случае прямой реализации таких идей, как повышение пенсионного возраста мы получим спад уровня и средней продолжительности жизни у пожилых людей, либо придется изменять налоговую систему с целью дотаций в пенсионную сферу дополнительных средств.

Все это — крайние меры, однако Минфин уже сформировал 6 принципов, которые, на его взгляд, должны будут вывести пенсионную сферу на новый уровень даже в таких «драконьих» условиях. И, разумеется, среди этих принципов — увеличение пенсионного возраста до 65 лет.

  • Многие эксперты склонны скептически относиться к данной мере: в случае, когда пенсионный возраст высок, более опытные работники попросту не будут «давать дорогу молодым» — несмотря на повсеместное омоложение коллективов, работодателям интересно работать с серьезными специалистами, и не каждая компания готова вкладываться в молодых специалистов.
  • Из-за увеличения пенсионного возраста, по мнению аналитиков, может возникнуть необходимость в дополнительных вложениях в социальные пособия по безработице и т.д.

Заключение

Стоит отметить, что в 2017 году никакого повышения ждать, скорее всего, не придется. Более того, если власти все же примут закон о повышении пенсионного возраста в 2017 году для всех граждан (напомним, для госслужащих эта мера уже принята официально), вводиться это увеличение будет через так называемый «переходный период», аналогичный такому же периоду в федеральном законе «О страховых пенсиях» — ведь будет абсолютно несправедливо не дать уйти на пенсию тем, кому не посчастливилось родиться на год-два раньше.

  • Пока эксперты относятся к данной мере неоднозначно: одни утверждают, что страна не готова к новой реформе даже потому что средняя продолжительность жизни у мужчин равна 66 годам (т.е. при оговоренных раскладах мужчина будет получать пенсию около года), и призывают сначала разобраться с проблемами здравоохранения и повысить качество жизни.
  • Другие, наоборот, говорят о необходимости данной меры и приводят опыт других, более развитых экономически стран.
7 132 34

Комментарии (34)

Показано 34 из 34
  • Юля Иваненко

    Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, а зачем вообще изменять пенсионный возраст? Я скоро выхожу на пенсию, а с этими повышениями боюсь, что не доживу до нее вовсе…

    Ответить
    • Эдуард

      Дело в том, что сама система обязательного пенсионного страхования построена фактически по принципу пирамиды: те, кто выходят на пенсию, получают ее из тех денег, которые вкладывают люди, которые еще работают. Потом они выходят на пенсию и т.д. — замкнутая цепочка. Однако в силу многих внутренних и внешних обстоятельств в нашей стране сейчас ведется дискуссия относительно повышения пенсионного возраста и выгода очевидна: чем дольше люди не будут выходить на пенсию, тем больше взносов будет произведено, следовательно дефицита пенсионной системы можно избежать.

      • В условиях кризиса отдельные министерства видят в этом реальный выход из сложившейся ситуации.
      • Кроме того, в нашей стране постепенно повышается продолжительность жизни, и исходя из опыта зарубежных стран, вместе с этим должна повышаться и планка возраста, при котором гражданин может выходить на заслуженный отдых.
      Ответить
    • Тамара

      Мужчины вообще еле доживают до пятидесяти, а статистика, как всё в нашей стране (среднее). И пока не поднимут деревни, пока не будет качественных продуктов и нормальной работы (условия труда и отношения человеческого), и когда во главе всех ценностей не будут стоять деньги — может, тогда что-то и изменится…

      Ответить
    • Егор

      Эдуард, более лживых и циничных заявлений как ваше найти трудно. Это где вы увидели снижение смертности? В каком отдельно ауле? Мужики (кроме Москвы, конечно) мрут как мухи. Дожить бы до 60-ти и то ладно… С кем равняетесь? С Европой? Она своих граждан любит, а Россия на своих плюёт!!!

      Ответить
    • Сергей

      Вот на это наше государство и надеется

      Ответить
    • Софья

      С этой целью и изменяют. В надежде на то, что не доживёте и пенсию вам выплачивать не придётся.

      Ответить
  • Павлик Морозов

    Стоит ли ожидать уравнения пенсионных возрастов для обоих полов? Мужчины у нас живут в среднем меньше, чем женщины, а выходят на пенсию раньше. Разве это справедливо?

    Ответить
    • Эдуард

      Динамика принимаемых решений показывает, что, скорее всего, ожидать этого стоит, хоть и не в самой ближайшей перспективе — в течение ближайших пары-тройки лет это вряд ли произойдет. Однако значения пенсионных возрастов в западных странах зачастую одинаковы для обоих полов. И если наши законодатели пойдут именно по пути своих коллег в этом вопросе, у нас вполне через какое-то время может установиться пенсионный возраст, единый для обоих полов.

      Ответить
    • Иван

      Павлик Морозов — твоя фамилия и имя тебе соответствуют. Женщины — это мать, жена, бабушка и т.д. — они более нуждаются в отдыхе и помощи. А ты сам не знаешь, что несешь! Как и это государство пытаешься накинуть ярмо на хрупкие женские плечи.

      Ответить
    • Ксения

      Замечательные мужики пошли. Спрашивают справедливо ли им выходить на пенсию позже? А справедливо, что мы детей рожаем, а не вы? И что матерями-одиночками остаемся из-за вас? Это как справедливо? Может и об этом закон издадим???

      Ответить
  • Яков

    «Чем дольше люди не будут выходить на пенсию, тем больше взносов будет произведено, следовательно, дефицита пенсионной системы можно избежать», — а если попробовать здания пенсионных фондов в каждом регионе не строить дворцами, а жить как-то в ногу со временем. Возможно получиться уменьшить дефицит?
    И второе: пенсионные накопления замораживают третий год, как это отразиться на окончательном результате, если моими пенсионными накоплениями управляет НПФ?

    Ответить
    • Эдуард

      На построение зданий Пенсионных фондов средства выделяются из отдельных источников, а не из бюджета ПФР, бюджет формируется из страховых взносов, федерального бюджета и т.д.
      Мораторий на формирование пенсионных накоплений — это ограничение передачи части страховых взносов на накопительную пенсию в НПФ или УК. Даже если Вы выбрали вариант пенсионного обеспечения с накопительной пенсией, то уже 3 года на нее не поступают взносы по системе обязательного страхования, а все взносы перечисляются в счет формирования страховой пенсии. Мораторий продлится вплоть до 2019 года.

      Ответить
  • инна шишкина

    Почему чиновники сравнивают пенсионный возраст в России с другими странами, но не сравнивают уровень жизни и условия труда!

    Ответить
    • Булат

      Да, правильно, за рубежом ведь и ипотеки не больше — 3%, и пенсионеры позволяют себе каждый год путешествия. Почему-то это в пример не берётся…

      Ответить
  • Виктория Клымчук

    Здравствуйте! Ни для кого ни секрет, что многие скрывают свои доходы, соответственно и отчисления в ПФ идут не те. Также есть ряд граждан (я не беру во внимание инвалидов, хотя лично знаю тех, которые таковыми не являются, а смогли оформить себе инвалидность), которые вовсе никогда не работали или работали крайне мало, а пенсию будут получать из ПФ, а не из личных сбережений! Так может быть справедливее разобраться сначала с этой категорией граждан, а не увеличивать пенсионный возраст? Хотя понятно, что второе правительству сделать куда проще.

    Ответить
    • МИХАИЛ

      Никто не виноват, что стал инвалидом. Я, к примеру, не могу найти подходящую работу уже 3 года. Что делать?

      Ответить
  • Сергей

    Средняя продолжительность жизни в России составляет для мужчин 57.5 лет, для женщин — 71.5 лет. В среднем выходит как раз 65 — как раз вышел на пенсию и помер, а может и не дожил даже.

    Ответить
    • Людмла

      Я живу в Норильске, мне 53. В моем окружении умерло уже 7 мужчин, не доживших до 50 лет, и 5 женщин, только-только достигших 50-летнего возраста. А свекрови уже 80. По-моему, продолжительность жизни в России увеличивается только за счет поколения 30-40-х годов прошлого столетия. Недаром в России отсутствует прирост населения.

      Ответить
    • Екатерина

      Вот именно! Продолжительность жизни не увеличилась и качество жизни не улучшилось. Прощание в коллективе будет в связи со смертью. И это буде как норма. При коммунистах всем хватало работы! И пенсии были реальные.

      Ответить
  • Сергей Д

    Наше правительство не учитывает один аспект! РФ — большая страна и аналогов нет! Приводят примеры малых стран, у них этот аспект не проявляется явно. У нас проявляться будет очень явно — нехватка рабочих мест появится с увеличением пенсионного возраста! Примерно 200 — 400 тыс. безработных в год. Получиться сэкономленные пенсионные средства пойдут на пособие по безработице. Страна ничего не выиграет. Вот ограничить возраст рабочих пенсионеров до 65-67 лет нужно для освобождения рабочих мест.

    Ответить
  • Анна

    Реалии нашей современной трудовой жизни таковы, что работодатель выкачивает из работника все возможные ресурсы. Один работник заменяет двух-трех. Большая нагрузка на психическое и физическое здоровье, плюс дорогая медицина, плюс поголовная безработица… Приходится работать там, где берут. И берут на работу молодых. Вряд ли будет возможность устроиться на работу в 55 лет. Про какое пособие по безработице вы говорите? Его даже на проезд не хватит. Поголовное пьянство, которое возникает на фоне нищеты. Увеличение пенсионного возраста спровоцирует еще большую безработицу.

    Ответить
  • Анна

    А я столкнулась с такой ситуацией: в 2014 году фирма, в которой я работала главным бухгалтером, переехала в другой регион. Мне на тот момент было 53 года. Пошла на биржу, чтобы спокойно поискать работу. Составила отличное резюме: стаж, опыт, образование и т.д. Разослала во всевозможные сайты по поиску работы. Два месяца — отказы. Хотя бы на собеседование приглашали, так нет. Отписываются, что работодатель не готов пригласить на интервью. Еле-еле нашла очень далеко от дома, добираюсь на двух автобусах: 1.5 часа туда, 1.5- обратно, но работаю. До пенсии осталось полгода. И вот уже ради прикола посылаю резюме и результат тот же — не готовы принять меня на работу. Я так поняла, что из-за возраста.

    И что? Если что случись, то мне с моим 30-летним стажем главного бухгалтера, огромным опытом работы, с двумя высшими образованиями и работы без больничных листов идти некуда. И депутаты, которые все это выдумывают: на работу, т.е. на государственную службу — хотят придут, не хотят — не придут. На заседаниях спят. Лучше бы придумали, как заставить работодателей платить только белую зарплату, вот тогда бы от них хоть какая-то польза была.

    Ответить
  • Лариса

    Умирать будем на рабочем месте — красота государству, какая экономия! Глухие, подслепые, беззубые и с отвратительной памятью… Ну и скажите, плиз, какому работодателю нужны такие сотрудники?! Лично мне в 50 лет уже дали понять, что хотели бы видеть на моем месте молодое лицо в компании… С нашим уровнем жизни, с нашей медициной повышение пенсионного возраста — это рабство! У государства нет денег, так потрясите воров чиновников, сразу на всех денег хватит.

    Ответить
    • СВЕТЛАНА

      Полностью согласна!

      Ответить
  • Любовь

    Что в стране нет денег как всегда виноваты пенсионеры. Правы все, кто выше отметил про болезни. Мне 60 лет, я работаю, т.к. работа позволяет и я могу ещё работать, но здоровье уже не то: частые головные боли, давление, суставы болят, постоянно сижу на больничном. Зачем в стране такие больные рабочие нужны? Для молодёжи не будет рабочих мест, зато мы пока дойдем до нового пенсионного возраста постоянно на больничных будем. Неужели это выгодно стране?

    Ответить
  • Булат

    Когда я устраивался на работу, а это было в 2001 году и правили тогда всё те же единороссы, пенсионный возраст был — 60 лет. Вот пусть те, кто устраивается официально на работу сейчас и не рассчитывают на пенсию с 60 лет, посмотрим кто же пойдёт работать официально и платить налоги и исчисления в пенсионный фонд. А просто взять и увеличить пенсионный возраст для тех, кто уже проработал n-ное количество лет, проплатив все налоги и исчисления, думая, что выйдет на пенсию с 60 лет — это просто беспредел и банальный отъём денег или рекет. А где же тогда право?

    Ответить
  • Евгений

    Я задавал вопрос, а где ответ?

    Ответить
  • Каринэ

    Хотелось бы спросить, зачем мне отчислять деньги в ПФР, если я до пенсии могу попросту не дожить?

    Ответить
  • Сергей

    С безработицей разбираются просто — снимают с учета через полгода. А выплачивают там минималку, около 900 руб. Выгода здесь в том, что до 65 лет не будут платить пенсии. А человек отправится на тот свет безработным, так как люди предпенсионного возраста многих работодателей не устраивают.

    Ответить
  • Константин

    А кто-нибудь подсчитывал, сколько в процентах пенсионеров госслужащих к общему числу пенсионеров, и какую долю Пенсионного фонда им выплачивают? Почему не обсуждается вариант единого расчета размеров пенсий для всех? Тогда и возраст не нужно будет повышать. Почему одни получают 75% среднего заработка, а подавляющая часть пенсионеров ограничены потолком в 15-20 тыс. руб.? Знаю одного чиновника, еще лет 5 назад пенсию имел 64 тыс. руб.

    Ответить
    • Андрей

      Я извиняюсь, вы что, с Москвы? Про какой это вы потолок в 15-20 тысяч говорите? У нас в Волгограде зарплаты такие, как у вас потолок пенсии.

      Моя мама всю жизнь проработала в медицине, и с отцом по всему БАМу кочевала. Бараки, вагончики, даже палатки… И зарплата была на голову выше, чем южнее. Так вот, за всё пережитое имеет две медали (за строительство БАМа и медаль Ветеран труда) и пенсию в 11000 рублей! О чём идёт речь вообще? Сейчас еще заставляют бегать за подачкой государства в 175 рублей — позор стране.

      А что ждёт нас? Не доживём до такого счастья. Просто надо заключать договор с государством, что похоронят за счёт заработанной пенсии. Думаю, на деревянный ящик всем хватит. Гроб — он одного лесу сколько требует…

      Ответить
  • Валентина

    Никак нельзя сравнивать уровень жизни тех стран с Россией. Разные географические пояса — климат другой. Там в изобилии солнца, фруктов, песчаные и супесчаные почвы, которые являются прекрасным фильтром. А у нас жёсткие, почти суровые условия климата, перепады температур. Плохое качество воды и питания. Очень короткий период летнего, тёплого периода. Шлак, зола от угля, сажа, смок — являющиеся медленным ЯДОМ для организмов всего живого. Кто пашет во все лопатки, тот еле еле добирается до 50 летнего возраста, а кто отсиделся хорошо, тот и до 70 и дольше посидит на рабочем месте. Так вот с кем и сравнивают средний возраст!

    Ответить
  • владимир

    Позор нашим избранникам, которые смотрят на Загнивающий капитализм, а на своих соотечественников наплевать, но все же практикуют. У каждого региона свои условия жизни и минимальная зарплата, а ЖКХ растет из-за подогрева воды и других вытекающих факторов.

    Ответить
  • Виктор

    О каком повышении можно говорить, если я за два года до пенсии (сейчас мне 58 лет) потерял работу, и вот уже более 4-х месяцев никуда не могу устроиться? Причина отказа в основном из-за возраста. Вот мне приходится, чтобы хоть как-то выжить, ездить по ночам на своём авто и возить народ. Хорошо хоть, некоторые люди понимают моё положение и, как говорится, дают на чай.

    Ответить

Поделитесь своим мнением

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей

или

+ +