Пенсия военнослужащим и членам их семей

Служба в Вооруженных силах, органах полиции и других подобных структурах всегда сопряжена с большими рисками для здоровья и жизни. Именно поэтому лиц, проходящих службу в армии по контракту или по призыву, выделяют в особую категорию, когда дело касается пенсионного обеспечения этих граждан. В связи с той опасностью, которую представляет их деятельность, военные и члены их семей получают пенсию, формируемую и назначаемую несколько по другим принципам.

Какие пенсии получают военные пенсионеры?

Военнослужащие не получают пенсию через Пенсионный фонд России (ПФР), в их случае пенсионное обеспечение идет по линии Министерства обороны Российской Федерации. В зависимости от обстоятельств, современное пенсионное законодательство различает три вида выплат по этой линии:

• за выслугу лет;
• по случаю потери кормильца;
• по инвалидности.

Все виды пенсии имеют свои условия назначения и порядок оформления, описанные в Законе РФ от 12.02.1993 N 4468-1. Этот закон является основным документом. регламентирующим пенсионное обеспечение для лиц, проходящих службу в армии и осуществляющих другую деятельность, приравненную (в вопросах о пенсионном обеспечении) к военной.

Отдельно стоит отметить граждан, которые стали инвалидами в ходе прохождения службы по призыву: они, формально являясь военными, или недавно уволенными военнослужащими, получают государственную пенсию по инвалидности согласно Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ.

Такие выплаты призывникам проходят по линии Пенсионного фонда России и основываются на общих принципах назначения государственных (социальных) пенсий.

Военная пенсия за выслугу лет

Согласно статье 5 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 граждане, имеющие определенный стаж на военной службе, имеют право на назначение выплат за выслугу лет по линии Министерства обороны. Выслуга в случае со служащими в армии, полиции и т.д. — это, фактически трудовой стаж на военной (или иной, приравненной к военной) службе. Придумано это понятие просто для удобства дифференцирования пенсий — выслуга является особым видом стажа, применяемого именно к военным пенсионным выплатам. Для того, чтобы военнослужащий мог претендовать на данный вид пенсии, он должен соответствовать одному из двух требований, определенных в статье 13 вышеуказанного закона и приведенных ниже:

• его выслуга должна составлять более 20 лет;
• совокупный трудовой стаж (военная служба и работа «на гражданке») должен быть не менее 25 лет, причем выслуга из этих 25 лет не может быть менее 12 с половиной лет.

В случае повторного выхода на службу и последующего увольнения с нее, размер выплат будет определяться выслугой и общим трудовым стажем на момент последнего увольнения.

Военная пенсия по инвалидности

Так как служба в вооруженных силах сопряжена с большим риском для здоровья и жизни, законодательством предусмотрен выход на пенсию в связи с приобретением инвалидности. Статьей 19 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 регулируются условия, при которых военнослужащий имеет право на данный вид пенсии:

• инвалидность должна наступить в ходе военной службы либо в течение трех месяцев после увольнения с нее;
• установление инвалидности может произойти позднее, но в результате заболевания, полученного в ходе службы.

• граждане, которые во время несения службы получили инвалидность, но заболевание, являющееся ее причиной, не связано с непосредственным выполнением служебных обязанностей;
• лица, ставшие инвалидами в ходе военных действий, боевых операций и иных случаях, когда заболевание или увечье, являющееся причиной инвалидности, было связано с выполнением долга службы.

Пенсии по потере кормильца семьям военнослужащих

Для семей военных существуют определенные гарантии в случае смерти гражданина, проходившего военную службу. К сожалению, исполнение своего долга иногда приводит к невосполнимой для семьи утрате, и чтобы компенсировать отсутствие кормильца, нетрудоспособным членам семьи выплачиваются пенсии по случаю потери кормильца.

Основная информация о данном виде пенсионных выплат содержится в разделе IV Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1. В этом разделе описаны условия назначения, размер и порядок прекращения выплат пенсии по потери кормильца.

Данный вид пенсии назначается нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего в случае утраты ими источников к существованию:

1. нетрудоспособным детям (до достижения 18-летнего возраста, или до 23 лет в случае получения образования на очной основе);
2. родителям-инвалидам, либо достигшим 55 и 60 лет (для женщин и мужчин соответственно);
3. супругу (е) умершего, если он не работает по причине ухода за детьми до 14-ти лет.

Супруги военнослужащих, погибших при защите Родины или при других обстоятельствах, связанных с исполнением долга службы, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца.

Правила исчисления пенсий военным пенсионерам

Несмотря на множество сходств с «гражданским» пенсионным обеспечением, у военных пенсий есть немало отличий от тех же страховых или государственных.

• В первую очередь, как уже говорилось выше, — это выслуга. Разумеется, чем ее больше, тем лучше — за каждый год военного стажа гражданин будет получать дополнительные суммы.
• Кроме того, есть различия в самом исчислении пенсий — если в страховой пенсии есть четко регламентированные формулы, регулирующие размер будущих выплат, то в случае с пенсионным обеспечением по линии Министерства обороны формулы отсутствуют, а исчисление происходит исходя из сумм денежного довольствия, а также расчетного размера.

Денежное довольствие и пенсия

Кроме выслуги в военном пенсионном обеспечении существует еще один специальный термин — сумма денежного довольствия, или СДД. Этот термин можно назвать аналогом заработной платы, т.е. фактически СДД является окладом военнослужащего плюс надбавки за выслугу лет (включая индексацию). Помимо сумм денежного довольствия для расчета минимальных размеров пенсии применяется такое понятие как расчетный размер (РР) — по сути это размер социальной пенсии.

Именно с помощью этих двух величин (сумм денежного довольствия и расчетного размера пенсии) исчисляются пенсионные выплаты по линии Министерства обороны.

Размеры военных пенсий

Размеры военных пенсий за выслугу лет указаны в статьях 14 и 15 вышеупомянутого закона и для удобства приведены в таблице ниже:

Для пенсий за выслугу лет существует много дополнительных выплат, самые значимые из них:

• увеличения инвалидам — от 150% до 300% от размера социальной пенсии в зависимости от категории и группы инвалидности;
• лицам, имеющим знак «Жителю блокадного Ленинграда» — от 100% до 200% от РР;
• неработающим пенсионерам с нетрудоспособными иждивенцами — от 32% до 100% в зависимости от количества иждивенцев (100% — при трех и более).

Для размеров пенсий по инвалидности можно составить следующую таблицу (исходя из статьи 22 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1):

* проценты указаны от сумм денежного довольствия.

Минимальные размеры военной пенсии по инвалидности:

• от 175% до 300% от РР для инвалидов вследствие военной травмы, в зависимости от группы инвалидности;
• от 150% до 250% — для граждан, у которых причиной инвалидности является заболевание, полученное в период службы, в зависимости от группы инвалидности.

Размеры пенсий по потери кормильца приведены в таблице ниже, указанные от суммы денежного довольствия, а минимальный — от расчетного размера:

Пенсия по потери кормильца выплачивается каждому нетрудоспособному члену семьи умершего военнослужащего.

Право на получение второй пенсии

В случае выхода на «гражданскую» работу военные пенсионеры имеют право получать страховую пенсию по старости — в случае, если подходят по всем требованиям. Часто бывает так, что размер выплат по линии Министерства обороны не удовлетворяет бывших военнослужащих, и им приходится устраиваться в частные охранные предприятия или заниматься контролерской деятельностью — благодаря дисциплине и соответствующей подготовке такая работа дается бывшим военным довольно легко.

Для того, чтобы получать страховую пенсию по старости необходимо соблюдение следующих условий:

• гражданину должно быть 60 или 65 лет (в зависимости от пола — для женщин и мужчин соответственно);
• он должен быть зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) (иными словами, у него должно быть страховое свидетельство — СНИЛС, именуемая в народе «зеленой пластиковой карточкой»);
• страховой стаж (т.е. периоды, на протяжении которых производились страховые отчисления в Пенсионный фонд России) таких лиц должен быть не менее 12 лет в 2021 году и ежегодно (до 2024 года) будет увеличиваться на год;
• наличие необходимого количества пенсионных баллов (или индивидуального пенсионного коэффициента — ИПК) — не менее 21 в 2021 году с увеличением до 30 в 2025 году;
• должна быть назначена пенсия за выслугу лет либо по инвалидности по линии силового ведомства (Министерства обороны, Федеральной службы безопасности, полиции и т.д.);

Страховой стаж и пенсионные баллы начисляются только лицам, оформленным «белым способом» и предъявившим страховое свидетельство ОПС. Страховой стаж, применявшийся при назначении пенсии за выслугу лет, не может быть применен для оформления второй пенсии.

Назначение и выплата пенсий

Исходя из отличий «гражданских» и военных пенсий можно предположить, что порядок назначения выплат военнослужащим отличается от социальных или страховых пенсий. Отличия идут с самого начала: вместо территориального органа Пенсионного фонда России гражданам потребуется обратиться в пенсионные отделы военных комиссариатов по месту жительства. Логично предположить, что и документы, необходимые для оформления пенсии, будут отличаться — где-то существенно, где-то не очень.

С процессом выплат здесь несколько проще — принципиальных отличий от «гражданских» видов пенсий нет.

Оформление и необходимые документы

Раздел VI Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 определяет порядок оформления и подготовки документов для назначения пенсии по линии силовых ведомств, в том числе для военнослужащих.

В общем случае, для того, чтобы оформить пенсию, гражданину необходимо:

• встать на учет в военный комиссариат по месту жительства;
• подать заявление о назначении соответствующего вида пенсии, предъявив определенный пакет документов.

После постановки на учет требуется собрать все необходимые бумаги, подтверждающие право на военную пенсию. Ниже приведен список наиболее распространенных документов:

1. паспорт;
2. военный билет или иной документ, с помощью которого гражданин встал на воинский учет;
3. справка из Пенсионного фонда России о том, что гражданин не получает иного вида пенсии (а в случае получения на законных основаниях — документы, подтверждающие эти основания);
4. документы, подтверждающие трудовой стаж — трудовая книжка, договоры и т.д. (в случае, если пенсия назначается по совокупному принципу);
5. свидетельство о смерти военнослужащего, если члены его семьи по закону имеют право на назначение пенсии по потере кормильца;
6. справка об инвалидности, выданная органами медико-социальной экспертизы, а также заключение военно-медицинской комиссии, в случае оформления пенсии по инвалидности.

Пенсионные органы имеют право запрашивать только те документы, которые не находятся в муниципальных и иных службах. По-другому, в случае, если сотрудники пенсионных отделов имеют полномочия запросить необходимые документы сами, они не могут обязать гражданина предоставлять эти документы лично.

Выплата военной пенсии

Согласно действующему законодательству пенсионные органы рассматривают заявление о назначении пенсии в течении 10 дней с момента подачи заявления (так называемого дня обращения), либо если предоставлено не все, что требуется, с момента представления полного пакета документов, с момента получения пенсионным отделом всего необходимого.

При этом назначение пенсии происходит со дня обращения (но не раньше, чем появилось право на данный вид выплат), либо, если пропущен 3-месячный период для дополнения пакета документов — со дня представления всего необходимого.

Сам порядок выплаты военной пенсии, как было сказано выше, не слишком отличается от других типов пенсионных выплат. Здесь существуют базовые правила, которые есть как в военной, так и в социальной и страховой пенсии:

• выплата производится через отделение Почты России по месту жительства пенсионера (в этом случае ее могут приносить на дом, либо гражданин сам будет ее забирать на почте), или с помощью банковского перевода на счет в Сбербанке (при этом гражданин может оформить карту и снимать с нее пенсию, оплачивать услуги т.д. через банкоматы или отделения Сбербанка);
• в случае, если пенсионер сам не может снять деньги (по каким-либо причинам — состояние здоровья, госпитализация или какие-то тривиальные условия), он может дать доверенность третьему лицу. Тогда доверенное лицо приходит за получением выплаты со своим паспортом, реквизитами (если необходимо), с доверенностью и ксерокопией паспорта пенсионера.

Пенсия работающим военным пенсионерам

При увольнении с военной службы граждане зачастую продолжают заниматься трудовой деятельностью: кто-то идет в бизнес, кто-то становится наемным рабочим и т.д. Так или иначе, законом предусмотрен такой вариант развития событий, и статья 57 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 гласит:

Вне зависимости от вида дохода (заработная плата, доход от предпринимательской деятельности и т.д.) военные пенсии, назначаемые в соответствии с вышеупомянутым законом, выплачиваются полностью, за исключением надбавок для неработающих пенсионеров.

Более того, в случае удовлетворения всем требованиям по назначению страховой пенсии по старости пенсионер, получающий выплаты по линии Министерства обороны, имеет право на обе пенсии: военную и страховую по старости, правда без фиксированной выплаты.

Заключение

Защита своей Родины — долг каждого гражданина, однако не все связывают свою жизнь с таким сложным и опасным ремеслом, как служба в вооруженных силах. Тем, кто сохраняет небо над головой мирным, тем, кто защищает границы своей страны с оружием в руках, жизненно необходима уверенность в завтрашнем дне: ведь военная служба сопряжена с очень высоким риском для жизни и здоровья. Поэтому так важно знать, что в случае, когда сам закон уже гласит, что долг (и, разумеется, контрактные обязательства) перед Родиной исполнен, он может уйти на заслуженный отдых — получить назначение пенсии за выслугу лет.

Бывают ситуации, когда происходит несчастье — гражданин, служивший в армии, погибает или становится инвалидом — и в этом случае государство не оставляет его или его семью одних против обстоятельств — инвалидам назначают пенсии по инвалидности, а членам семьи умершего военного (в случае, если они не способны сами себя обеспечивать) — пенсию по потери кормильца.

Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей

или