Социальная пенсия по инвалидности

Законодательством Российской Федерации предусмотрены меры социальной защиты и помощи людям, у которых имеются ограничения жизнедеятельности вследствие заболеваний, травм или иных причин.

Одной из мер государственной поддержки таких граждан является социальная пенсия по инвалидности, назначение и выплата которой регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в соответствии с которым:

• В зависимости от степени нарушения у человека его важных жизненных функций, а также ограничения в связи с этим его трудоспособности, по решению медико-социальной комиссии (экспертизы) ему присваивается определенная группа инвалидности или статус, которые в свою очередь влияют на размеры и сроки установления ему социального пенсионного содержания.
• Социальное пенсионное обеспечение осуществляется только для тех инвалидов, которые постоянно проживают на территории нашей страны и не предусмотрено для граждан, выезжающих на постоянное жительство за ее пределы.

Кому положена социальная пенсия по инвалидности?

Пенсионное обеспечение по инвалидности назначается лицам, которые имеют стойкое расстройство функций организма и признаны инвалидами.

Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности и признание инвалидности устанавливается по результатам проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Получателями вышеуказанной пенсии могут быть граждане от 18 лет и старше, получившие определенную группу инвалидности, установленную им впервые, либо инвалиды с детства, а также дети-инвалиды, не достигшие совершеннолетнего возраста:

• Инвалиды 1 группы, не имеющие способность к самообслуживанию, а также возможности трудиться, полностью зависящие от других лиц.
• Инвалиды 2 группы, способные к самообслуживанию и не нуждающиеся в постоянном уходе, но имеющие ограничения в трудоспособности.
• Инвалиды 3 группы, способные самостоятельно себя обслуживать, ограниченные выполнять работу по определенным профессиям, но имеющие возможность работать в облегченных условиях.
• Дети-инвалиды — дети, признанные инвалидами, в возрасте до 18 лет.
• Инвалиды с детства — граждане, имеющие в детстве статус «ребенок-инвалид», достигшие совершеннолетия.

Условия назначения пенсионного обеспечения

• их постоянного проживания на территории Российской Федерации;
• если они относятся к категории нетрудоспособных граждан, то есть имеют инвалидность одной из групп, либо статус инвалиды с детства или дети-инвалиды;
• не имеют право на получение страхового пенсионного обеспечения.

Если получатель социальной пенсии покинет РФ и уедет на постоянное место жительства в другую страну или у гражданина имеется два постоянных места проживания — на территории РФ и в другом государстве, в таком случае в соответствие с законом социальная пенсия выплачиваться не будет.

Это же положение распространяется и на граждан, временно проживающих в Российской Федерации. Такой категории лиц социальная пенсия не назначается.

Какой нужен стаж для начисления пенсии инвалидам?

Одним из факторов для установления гражданину пенсии по инвалидности является страховой стаж. В подсчете страхового стажа учитываются:

• периоды трудовой деятельности гражданина, в течение которых за него происходило отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ;
• иные периоды не страховые, включаемые в стаж по закону, если до них и после них осуществлялась работа и отчислялись взносы в ПФР.

Для назначения социального пенсионного обеспечения по инвалидности у гражданина должно быть полное отсутствие страхового стажа. Если же у него будет хотя бы один день официального трудового стажа, зафиксированного в Пенсионном Фонде РФ, то ему назначат страховую пенсию по инвалидности.

Размер социальной пенсии по инвалидности 1, 2 и 3 группы в 2019 году

Социальные пенсионные выплаты назначаются их получателям в размерах, установленных государством для каждого конкретного случая в зависимости от величины прожиточного минимума.

В отличие от страховых пенсий, социальное пенсионное содержание не рассчитывается по формуле, а устанавливается в фиксированном размере.

Ежегодно 1 апреля социальные пенсии проходят индексацию с учетом величины прожиточного минимума в предыдущем году. В 2018 году они были проиндексированы на 4,1%. На 2019 год запланировано увеличение на 2,0%, в итоге размер социальных пенсионных выплат по инвалидности составит:

Для пенсионеров, проживающих в тяжелых условиях Крайнего Севера и приравненных к нему районах, на период их проживания в данной местности к размеру пенсионного пособия применяется районный коэффициент. В случае выезда получателя пенсии на постоянное место жительства в районы, где коэффициент не применяется, размер пенсионных выплат ему будет пересчитан.

Если пенсия ниже прожиточного минимума, должны ли доплачивать?

Общее материальное обеспечение инвалидов не должно быть меньше уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается законом о бюджете в РФ. Если все-же такое случилось, то пенсионеру устанавливается социальная доплата к пенсии, выплачиваемая:

• Пенсионным Фондом РФ на федеральном уровне;
• или территориальным органом социальной защиты регионально.

Социальная доплата производится федерально ПФР, если общая сумма ежемесячных выплат пенсионеру (ОСВ) окажется меньше прожиточного минимума (ПМ), определенного для этой категории в регионе его проживания, который, в свою очередь, будет ниже ПМ, установленного по России в целом.

Если ОСВ пенсионера будет ниже регионального ПМ, а он при этом превысит размер ПМ определенного по РФ, доплата будет региональной.

В 2018 году уровень прожиточного минимума, рассчитанный для пенсионеров по России, составил 8726 рублей. В общей сумме содержания пенсионера для определения его права на получение социальной доплаты учитываются все производимые ему денежные выплаты:

• пенсионное пособие;
• ЕДВ (ежемесячная денежная выплата), а также набор социальных услуг;
• дополнительные выплаты по социальному обеспечению;
• региональные меры социальной поддержки, кроме единовременных;
• социальная поддержка в виде оплаты (включая денежные компенсации) телефона, коммунальных услуг, а также проезда в транспорте.

Порядок и сроки оформления в Пенсионном фонде

Социальная пенсия по инвалидности назначается гражданину с первого числа месяца, в котором он обратился за ее назначением, но не раньше получения им права на нее. При этом срок обращения с момента возникновения этого права закон не ограничивает. Установление пенсионного содержания осуществляет Пенсионный Фонд РФ. Оформление пенсионных отношений происходит по заявлению получателя.

Детям-инвалидам, выплата которым прекратилась по достижению ими возраста 18 лет, перешедшим в статус «инвалиды с детства» пенсионное обеспечение по инвалидности назначается автоматически без заявления.

Обратиться за назначением пенсии получатель может лично или через своего законного представителя в ПФР по месту регистрации, жительства или пребывания различными способами:

• к специалисту непосредственно в территориальный орган ПФР;
• отправив заказное письмо в ПФР через Почту России;
• через «Личный кабинет» на сайте ПФР;
• через МФЦ (многофункциональный центр), если у ПФР с ним имеется договоренность;
• через работодателя.

Решение о назначении пенсионного содержания принимается в течение 10 рабочих дней со дня обращения в пенсионный орган и предоставления всех необходимых документов, если они представлены не позднее трех месяцев со дня их запроса.

Необходимые документы для оформления

Помимо заявления о назначении социального пенсионного обеспечения для оформления пенсионных выплат получателю необходимо представить:

• заявление о назначении пенсии;
• свой паспорт или другой документ, удостоверяющий его личность и имеющий необходимую информацию (ФИО, гражданство, место регистрации, проживания или пребывания, дату рождения);
• документы на своего полномочного представителя, если оформление пенсии происходит с его помощью.

Кроме этого гражданину потребуется представить документы, подтверждающие наличие у него права на получение социальной пенсионной выплаты.

Основным документом для назначения пенсии по инвалидности является справка об установлении инвалидности, выданная медико-социальной комиссией (МСЭ).

Прохождение медико-социальной комиссии (экспертизы) и получение справки МСЭ

Медицинская экспертиза для решения вопроса о признании человека инвалидом проводится по направлению, выдаваемому ему его лечебным учреждением, либо органами социальной защиты или пенсионного обеспечения при наличии у него медицинских документов, подтверждающих ограничение его жизнедеятельности и трудоспособности. По результатам экспертизы, в случае признания гражданина инвалидом, ему выдается индивидуальная программа реабилитации и справка, в которой указывается:

• впервые или повторно установлена инвалидность и дата ее признания;
• группа инвалидности и ее причина;
• срок, на который инвалидность установлена и дата очередного освидетельствования.

Инвалидность в зависимости от группы может быть установлена на срок 1 или 2 года, а детям-инвалидам на 1-2 года или до достижения ими 18 лет. Пенсионное обеспечение по инвалидности назначается также на соответствующий срок или бессрочно. По окончанию инвалидности, гражданину необходимо пройти переосвидетельствование в МСЭ и в случае ее продления предоставить в ПФР справку для продления пенсионной выплаты на новый срок.

Выплата социальной пенсии по инвалидности

Пенсионное пособие по инвалидности выплачивается его получателю ежемесячно. При оформлении пенсии гражданин одновременно заявляет об удобном для него способе ее получения.

При необходимости пенсионер-инвалид может в любое время обратиться в отделение ПФР и поменять способ получения пенсионного содержания, зафиксировав свое желание в заявлении.

Для удобства получения пенсионных выплат предусмотрено несколько способов:

• на банковский счет или банковскую карту. При этом в числе прочих документов необходимо будет предъявить банковские реквизиты.
• в почтовом отделении связи по месту жительства, проживания или пребывания лично или с доставкой на дом;
• через организацию, доставляющую пенсии, у которой с ПФР имеется договор, так же лично или на дому.

Если гражданин не имеет возможности получать пенсионные выплаты сам, он может передать эту функцию доверенному лицу, оформив доверенность в произвольной форме. При этом стоит учесть важные моменты:

• В доверенности необходимо указывать точные реквизиты (паспортные данные) доверителя и лица, которому доверяется получение денежных средств.
• Обязательным является указание даты выдачи доверенности.
• Срок доверительных действий может быть любой. Но если он больше 1 года, пенсионеру необходимо будет ежегодно до его окончания подтверждать факт того, что он зарегистрирован по месту получения своих пенсионных выплат.
• По желанию пенсионер может отменить действие доверенности.
• Документ должен быть обязательно удостоверен.

Удостоверить доверенность можно бесплатно в администрации лечебного учреждения, в котором инвалид проходит лечение, либо в учебном заведении, в котором он учится, либо работодателем.

Перевод со страховой пенсии на социальную

В определенных случаях законодательством предусмотрен перевод получателя со страховой пенсионной выплаты на социальную. Так, например, страховая пенсия инвалиду назначается на срок, в течение которого он будет признан инвалидом, но не дольше дня, когда ему будет назначена страховая пенсия по старости (включая досрочную) или дня, когда он достигнет общеустановленного пенсионного возраста для ее назначения, при условии, что к этому времени у него наберется требуемое по закону количество страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК):

• В 2019 году страховой стаж должен быть не менее 10 лет. С каждым годом этот показатель увеличивается на 1 год до итоговой цифры 15 лет.
• ИПК в 2019 году должен быть равен не менее 16,2. Требование к его величине так же ежегодно растет (на 2,4), пока он не достигнет 30.

Если у инвалида отсутствуют параметры для назначения страховой пенсионной выплаты по старости, страховая пенсия по инвалидности (при условии его признания таковым) устанавливается на срок до достижения им возраста, с которого ему может быть назначено социальная пенсия по старости, это:

• 65 лет для мужчин;
• 60 лет для женщин.

Другая социальная помощь инвалидам

Помимо социальной пенсии по инвалидности для этой категории граждан предусмотрены иные меры социальной поддержки:

• Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). По заявлению пенсионера ее назначает и выплачивает территориальный ПФР. Она имеет разный размер в зависимости от группы инвалидности и ежегодно индексируется.
• Набор социальных услуг (НСУ). Он предоставляется получателям ЕДВ и включает в себя бесплатное обеспечение медицинскими препаратами, изделиями и средствами реабилитации, санаторно-курортными путевками для восстановления здоровья, бесплатный транспортный проезд к месту лечения и обратно.

Если какими-то услугами из набора пенсионер пользоваться не планирует, он может письменно от них отказаться. В таком случае их заменят на денежную компенсацию, которая также как и ЕДВ ежегодно индексируется. Свой выбор при необходимости можно поменять обратно и вернуть услугу.

Лицам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы, гражданами престарелого возраста, детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы устанавливаются компенсационные выплаты и ежемесячные выплаты. Финансовая помощь оказывается при условии, что эти лица являются трудоспособными и не работают.

Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей

или