Социальные пенсии
В некоторых случаях, когда граждане не приобретают право на получение должных видов страховых выплат, им предоставляется возможность на социальную помощь:
- Денежные выплаты (пособие, пенсия или компенсация).
- Полностью или частично бесплатные услуги.
Специально для этой определенной категории граждан государство предусмотрело статью в Федеральном законе от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», смысл которой в защите нетрудоспособного населения.
Что такое пенсия по государственному социальному обеспечению?
Под социальным обеспечением понимается комплекс принятых государством мер, направленных непосредственно на финансовое обеспечение нетрудоспособных и малообеспеченных граждан, не имеющих достаточных средств на существование, вследствие независящих от них обстоятельств.
Главной целью социального обеспечения является оказание необходимой поддержки конкретному человеку в сложной жизненной ситуации.
Виды социального обеспечения классифицируется по: виду социальных выплат, субъекту, органам выплаты и др. Одним из видов социального обеспечения являются пенсии.
Пенсия — это ежемесячная денежная выплата, которая предназначена компенсировать заработок или иной доход гражданина, или в целях предоставлять денежные средства для существования. В соответствии с законодательством Российской Федерации пенсии, в свою очередь, различаются по двум видам:
- по обязательному пенсионному страхованию (трудовая (страховая) пенсия по старости, инвалидности, по потери кормильца);
- пенсия по государственному пенсионному обеспечению (за выслугу лет, по старости, инвалидности, потери кормильца и социальные).
Разница между этими видами пенсий заключается в источнике выплаты, так как пенсия по государственному пенсионному обеспечению выплачивается из средств федерального бюджета, а вот трудовая за счет взносов по обязательному пенсионному страхованию, которые уплачивают работодатели.
Таким образом, пенсия по государственному социальному обеспечению назначается тем нетрудоспособным гражданам, которые не приобрели права на страховую пенсию, по каким-либо причинам (например, при отсутствии необходимого стажа).
Кто имеет право на социальную пенсию?
Социальная пенсия предназначена только для граждан России и других государств, а также лицам без гражданства вовсе, при условии постоянного проживания на территории Российской Федерации. Временно проживающим в России лицам, социальная пенсия назначена не будет.
Для получения такой пенсии, исходя из принципа ее назначения, гражданин должен относиться к группам нетрудоспособных лиц, а именно:
- Инвалиды (с детства, 1,2,3 групп или ребенок-инвалид). Подтверждением является справка об инвалидности или выписка из акта освидетельствования, которые выдают в учреждении медико-социальной экспертизы (МСЭ).
- Несовершеннолетние дети и студенты очного отделения до 23-х лет, потерявшие одного или всех родителей, а также дети умершей одинокой матери.
- Граждане малочисленных народов Севера (в возрасте от 55 лет — мужчины и от 50 лет — женщины, если они постоянно проживают в местности расселения своих предков, поддерживают их культуру и традиции).
- Граждане в возрасте от 65 или 60 лет (мужчины и женщины соответственно), которые не имеют права на выплату страховой (трудовой) пенсии.
- Семья военнослужащего в случае совершения им уголовного преступления, что привело к инвалидности или смерти кормильца.
- Участники ВОВ и награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», если их инвалидность наступила по причине преступления или умышленного ущерба своему здоровью.
Так же, существуют некоторые категории граждан, которые имеют право на получение двух пенсий одновременно, одна из которых может быть социальной. Такими гражданами являются родители и вдовы военнослужащих по призыву, погибших в период службы или вследствие военной травмы.
Они могут получать трудовую пенсию по случаю потери кормильца и социальную пенсию по старости или по инвалидности, за исключением социальной пенсии по случаю кормильца.
Еще одна категория людей, имеющих право на получение двух пенсий сразу — нетрудоспособные члены семьи пострадавших от лучевой болезни или ставшие инвалидами, вследствие аварии на атомной электростанции в Чернобыле.
Виды социального пенсионного обеспечения
Социальное пенсионное обеспечение является основным видом из различных форм социальной помощи, которая не определяется как частичное замещение заработка, не зависит от трудового стажа, уплаты пенсионных взносов и выплачивается в фиксированном размере из государственного бюджета, в зависимости от вида.
Социальная пенсия назначается в случае: достижения законодательно определенного возраста, наступления инвалидности и потери кормильца, впрочем, как и страховая (трудовая).
Для каждого вида пенсии установлены дополнительные условия и порядок назначения, а также ее фиксированный размер.
Социальная пенсия по старости
Социальная пенсия по старости является основным источником дохода, который обеспечивает в финансовой защите человека в период его преклонного возраста. Однако правом на получение такой пенсии обладают лишь те граждане, которые постоянно проживают в России, не получают трудовую пенсию, имеют статус нетрудоспособного гражданина и соответствуют определенному законодательством возрасту:
- мужчины — от 65 лет;
- женщины — от 60 лет.
Согласно статье 11 закона №166-ФЗ право на социальную пенсию граждане приобретают раньше, если они официально причислены к малочисленным народам Севера:
- мужчины — с 55 лет;
- женщины — с 50 лет.
Граждане, относящиеся к такой категории, должны проживать на территории исторического расселения своих предков, поддерживать культуру и традиции своего народа и представлять себя как независимое этническое единство. Официальный список малочисленных народов утвержден Правительством РФ на основании информации, выданной органами государственной власти тех субъектов, собственно, на которых эти народы и проживают (расселяются).
Таким образом, социальная пенсия по старости предназначена только пожилым гражданам и не выплачивается на период их трудоустройства.
Социальная пенсия по инвалидности
Важными основаниями для получения социальной пенсии по инвалидности, согласно закону, являются:
- постоянное проживание на территории России;
- отсутствие права на трудовую пенсию;
- наличие инвалидности, которая ограничивает способность человека к трудовой деятельности.
Процедура признания гражданина инвалидом, степень и причина инвалидности осуществляется комиссией государственной службы МСЭ, а порядок и условия утверждаются Правительством РФ.
- Инвалидность 1 группы устанавливается, как правило, на два года.
- Инвалидность 2-ой и 3-ей группы — на один год.
- Что касается детей-инвалидов, то установить срок инвалидности могут и на год, и на два и до наступления совершеннолетия.
В зависимости от этого, пенсия по инвалидности может назначаться как срочно, так и бессрочно, в случае подтверждения инвалидности на постоянной основе. После окончания периода выплаты срочной пенсии, необходимо будет подтвердить свое право снова и продлить выплату пенсии на новый временной срок, а в МСЭ пройти переосвидетельствование.
Оформлением социальной пенсии по инвалидности может заняться сам пенсионер или его законный представитель.
Социальная пенсия по потере кормильца
В случае потери кормильца нетрудоспособным родственникам назначается социальная пенсия по случаю потери кормильца. Таким правом в соответствии с п. 3 ст. 11 закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обладают:
- Несовершеннолетние дети, потерявшие одного или всех родителей.
- Совершеннолетние дети до 23 лет, являющиеся студентами на очной основе.
- Дети умершей одинокой матери.
- Дети-сироты, родители которых неизвестны (с 2018 года).
Все эти претенденты на пенсию имеют на нее право лишь в том случае, если сумеют доказать, что доход кормильца был для них единственным источником денежных средств на существование. Иждивенцем может быть даже тот ребенок, который проживал отдельно, но ему оказывалась материальная помощь от кормильца. Усыновленные дети также имеют право на получение пенсии, как и родные, а дети безвестно пропавшего родителя при предъявлении свидетельства о смерти и на основании решения суда, приравниваются к детям умершего кормильца.
Важными требованиями, для назначения пенсии данного вида, является отсутствие у умершего трудового стажа, а у родственников права на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Важно заметить тот факт, что претендовать на социальную пенсию не может родственник, совершивший преступление против жизни своего кормильца, повлекшее его смерть. Выплата пенсии также прекращается, если член семьи трудоустраивается.
Размер пенсии по социальному государственному обеспечению
Социальная пенсия устанавливается государством в фиксированном размере, исходя из современного уровня прожиточного минимума, и абсолютно не зависит от страховой (трудовой) пенсии. Индексация социальных пенсий проходит ежегодно с 1 апреля в соответствии с уровнем инфляции в России.
Увеличение размера пенсии по социальному государственному обеспечению в связи с наличием у претендента иждивенцев или при ограниченной способности к труду, закон не предусматривает. Однако граждане, проживающие в районах, где предусмотрен районный коэффициент в связи с климатическими условиями или в районах Крайнего севера, имеют право на увеличение размера выплаты и на весь период проживания. Но в случае смены места жительства, пенсия пересчитывается без учета данного коэффициента.
Индексация социальных пенсий 1 апреля 2019 года
В рамках индексации, которая предназначена для уменьшения разницы между необходимым уровнем обеспечения нетрудоспособных граждан и текущим размером выплат, с 1 апреля 2019 года произошло повышение размера социальных пенсий только на 2%. Незначительные изменения размера пенсий связаны со стабилизацией роста потребительских цен на продукты в России.
С 1 апреля 2017 и по 1 апреля 2018 года сумма социальной пенсии составляет:
| Категории граждан | Сумма выплат |
|---|---|
| Для претендентов на социальную пенсию по старости, для детей умершего и для инвалидов 2-й группы | 5034,25 рублей |
| Для детей, потерявших обоих родителей и детей умершей одинокой матери, а также для инвалидов 1 группы и инвалидов с детства 2 группы | 10068,53 рубля |
| Для инвалидов 3 группы | 4279,14 рублей |
| Для инвалидов с детства 1 группы и детей-инвалидов | 12082,06 рублей |
Минимальный размер социальной пенсии
Государство Российской Федерации преследует цель, направленную на отсутствие выплат пенсионерам ниже, чем прожиточный минимум на территории их проживания. Для этого было принято решение об установлении социальных доплат к пенсии, которая позволяет поднять размер ежемесячного дохода до величины прожиточного минимума. Существует 2 типа социальной доплаты:
- Федеральный тип доплаты назначает ПФР, если пенсия менее чем прожиточный минимум по России, а именно менее чем 8803 рубля.
- Региональный тип доплаты выплачивает орган соц. защиты, если пенсия менее чем прожиточный минимум на территории проживания пенсионера.
Для оформления социальной доплаты, гражданину, вышедшему на пенсию необходимо заполнить соответствующую графу в бланке заявления о назначении пенсии.
Минимальный размер социальной пенсии по старости, которая была установлена со дня прекращения выплаты трудовой (страховой) пенсии по инвалидности, не может быть меньше размера трудовой пенсии по инвалидности у граждан, получавших ее, на основании п. 3 ст. 18 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Назначение и выплата социальной пенсии
Для назначения социальной пенсии необходимо обратиться в Пенсионный фонд или в Многофункциональный центр (МФЦ), учитывая тот факт, что специалисты МФЦ только принимают документы и перенаправляют их в ПФР. Если временные рамки ограничены, и гражданин желает срочно оформить социальную пенсию, необходимо обращаться непосредственно в ПФР.
Если гражданин занимается оформлением самостоятельно, ему следует обращаться в Пенсионный Фонд по месту прописки, однако если эту ответственность взял на себя его законный представитель, заявление подается в тот территориальный отдел, который находится по месту прописки представителя.
Выплата пенсии будет прекращена, на основании статьи 24 закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в случае переезда получателя пенсии на постоянное место жительства в иностранные государства или в случае наличия двух постоянных мест жительства, одно из которых другое иностранное государство.
Необходимые документы для оформления
После приобретения права на социальную пенсию, чтобы специалисты ПФР ее назначили, необходимо представить им комплект документов, состав которого зависит от вида социальной пенсии.
В любом случае, сначала заполняется заявление о назначении пенсии и предъявляется паспорт претендента или его законного представителя, уже после этого необходимо приложить документы, подтверждающие право на получение того или иного вида социальной пенсии.
| Вид социальной пенсии | Требуемые документы |
| По старости | В случае если гражданин причислен к малочисленному народу Севера, необходим документ, который подтвердит этот факт. Таким документом может служить свидетельство о рождении с заполненной графой «национальность». |
| По инвалидности | Справка об инвалидности выданная комиссией МСЭ. Как правило, выписку из акта освидетельствования направляют в ПФР специалисты МСЭ, а саму справку выдают лично гражданину. |
| По случаю потери кормильца |
|
В некоторых случаях потребуется предъявить:
- Документы, доказывающие полномочия законного представителя (удостоверение, решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении).
- Заключение медицинской экспертизы о взаимосвязи преступления гражданина и смерти/инвалидности кормильца (социальная пенсия членам семьи военнослужащего) или об умышленном нанесении ущербу собственному здоровью (социальная пенсия участнику ВОВ и обладателю знака «Жителю блокадного Ленинграда»).
- Вид на жительство или свидетельство о регистрации по месту пребывания (для иностранцев и лиц без гражданства).
Как показывает практика, специалисты органа ПФР могут принять заявление без комплекта документов, и дать отсрочку на 3 месяца.
При условии, если документы будут представлены в течение 3 месяцев, днем обращения за пенсией будет считаться день подачи заявления, но не ранее, чем возникает право на получение социальной пенсии.
Сроки и порядок выплаты социальной пенсии
Назначение социальных пенсий любого вида, начинается с 1-го числа месяца, в котором претендент подал заявление, но не раньше даты возникновения права на нее. Даже если гражданин обратился за пенсией в середине или конце текущего месяца, она назначается с 1-го числа. Однако выплата происходит уже с 1-го числа последующего после обращения месяца.
Самостоятельно, исходя из личного желания, гражданин сам выбирает способ доставки пенсии: по почте, в банке, с помощью организации, доставляющей пенсию.
Законный представитель пенсионера может получать пенсию за него, однако необходимо о принятых решениях письменно уведомить территориальный отдел ПФР.
Заключение
Пенсии по государственному социальному обеспечению, имеет большую значимость для современного государства и общества, так как выплаты данного характера полагаются не каждому гражданину, а предназначены лишь определенным категориям населения, которым жизненно необходима дополнительная материальная поддержка государства. А государство, в свою очередь, старается улучшить и сделать проще жизнь таким гражданам, посредством финансовой поддержки, ежегодных индексаций и социальных доплат к пенсии.
Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей
или
Комментарии (24)
Здравствуйте! Мой знакомый инвалид 1-ой группы, он получал социальную пенсию по инвалидности два года, срок назначения пенсии истек, однако не может переоформить пенсию данного типа, по причине резкого ухудшения здоровья, каким образом оформить социальную пенсию на новый срок без личного присутствия?
После завершения периода выплаты социальной пенсии по инвалидности необходимо подтвердить право на получение еще раз на новый период, для этого необходимо снова обратиться в комиссию МСЭ и пройти переосвидетельствование. Пенсия по инвалидности может назначаться срочно, а может и бессрочно, для этого необходимо подтвердить инвалидность на постоянной основе.
В случае, если инвалид по состоянию здоровья не имеет возможности оформить социальную пенсию самостоятельно, данной процедурой может заняться его законный представитель. Однако обращаться следует уже в территориальный отдел ПФР по месту жительства представителя и предъявить документы, дающие полномочия на оформление, то есть доверенность в конкретном случае.
Какие документы необходимы для оформления социальной пенсии по случаю потери кормильца, если кормилец был матерью-одиночкой, а ее единственный ребенок является совершеннолетним студентом?
Для подтверждения права на социальную пенсию по потере кормильца, помимо заявления о назначении пенсии и паспорта совершеннолетнего ребенка, в данном случае, дополнительно необходимо представить:
В случае если ребенок старше 23-х лет, учится на заочном факультете, трудоустроен или совершил преступление, вследствие которого его мать погибла, рассчитывать на социальную пенсию он не имеет права на основании Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Подскажите, какой вид пенсии по потери кормильца будет начисляться ребенку, если отец служил по контракту, но умер не на работе (несчастный случай)? И с какого момента она будет выплачиваться — с момента смерти или с момента подачи заявления?
В данном случае вид назначаемой пенсии зависит от множества факторов.
Выплачиваться пенсия будет с момента смерти кормильца. При этом, если заявление было подано позже, то за период, в котором пенсия была положена иждивенцу, но не получена, также произойдет выплата.
Здравствуйте! Я получаю пенсию по старости чуть больше 6 тыс.руб. + федеральная надбавка до величины прожиточного минимума, в итоге общая сумма составляет 8363 руб. В апреле 2016 г. мне исполнилось 60 лет. Могу я перейти на получение социальной пенсии? Спасибо.
Добрый день. Хотела бы узнать, могу ли я подать документы на получение социальной пенсии по потери кормилица? Если мы уже получаем пенсию мужа по старости после его смерти.
После смерти мужа Вы, скорее всего, получается страховую пенсию по потере кормильца. Получать социальную пенсию одновременно со страховой невозможно в соответствии с пенсионным законодательством.
Я инвалид 3 группы с детства, получаю социальную пенсию. У меня пенсия в размере где-то около 6900. Два с половиной года я работаю, никаких у меня индексация и надбавки не получаю. Почему?
У меня такая ситуация: я получаю пенсию по потере кормильца, мне 17 лет, закончила школу. 18 исполнится в мае в следующем году. Я планирую поступать в университет в июне следующего года, но в таком случае я, если я правильно поняла, не смогу получать пенсию с мая по август, пока не поступлю в ВУЗ и не предъявлю справку с места учёбы. Это так?
Скажите, пожалуйста, имею ли я право на социальную пенсию, если мой стаж соответствует требуемому размеру, но недостаточен индивидуальный страховой коэффициент? Мне отказано в страховой пенсии по старости из-за нехватки ИСК, но в то же время низкую социальную пенсию не назначают.
Социальная пенсия мужчинам назначается при достижении 65 лет.
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, отец моего сына до смерти был инвалидом первой группы. Какую пенсию получит мой сын по потере кормильца (СПб)?
Здравствуйте. Моему отцу 60 лет. Стаж работы 5 лет. Почему ему отказываются делать пенсию? Говорят, что недостаточно стажа. Как так?
В 2017 году для назначения пенсии необходимо иметь 8 лет страхового стажа, при этом требования к стажу увеличиваются на 1 год ежегодно. Поэтому, скорее всего, Вашему отцу будет назначена только социальная пенсия по старости по достижении 65 лет.
Здравствуйте! У меня нет ни одного дня стажа. Только год по уходу за человеком, которому 80 лет. Имею ли я право на социальную пенсию по старости при достижении мною 60 лет? И в каком размере она сейчас?
Читаю… Вроде все понимаю, но не понятно… Мой стаж 23 года. Да, немного, но после распада Союза был переезд и в дальнейшем работа на *дядю*, так как предприятия закрывались, а жить и кормить детей надо. В итоге пенсия моя приравнена к социальной… То есть, получается, кто не работает — тот ест наравне с теми, кто работал и имеет стаж. Это справедливо?
Здравствуйте! У меня маленькая пенсия 8600 руб., какие доплаты мне положены, так как прожиточный составляет 10200 руб. приблизительно, и куда обращаться?
Я по инвалидности получил социальную пенсию, достиг 60 лет — меня перевели на пенсию по старости. Размер пенсии — 7179 руб.
Почему такая маленькая пенсия?
У меня такой вопрос. У моего ребёнка умер отец, отцовство установлено через суд после смерти через полгода. За пенсией по потере кормильца обратилась через 11 месяцев после смерти. Трудового стажа он не имел. Мне должны выплатить пенсию со дня смерти или нет?
В прошлом году мужу назначили пенсию по инвалидности, 2 группа. Инвалидность не стали продлевать. Могут перестать выплачивать пенсию или только пособие по инвалидности не будут платить?
Где можно увидеть все начисления и компенсации по пенсии и ЕДВ по инвалидности и т.д.?
Здравствуйте. Можно получить справку о полученных выплатах в клиентской службе ПФР или в личном кабинете на сайте ПФР. Только в ЛК ПФР справка формируется за последние 12 месяцев. Если нужны сведения за более длительный период, получить ее можно только в ПФР.