Пенсии для пенсионеров, проживающих за границей

При наступлении обстоятельств, предусмотренных законом, Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) назначает и выплачивает пенсию российским гражданам независимо от наличия второго гражданства и места жительства за границей.

Россия заключила 19 международных соглашений о пенсионном обеспечении с 23 странами мира. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, нормы международного договора являются первостепенными, соответственно, при решении вопроса назначения и выплаты пенсии гражданам, проживающим за пределами России, руководствуются правилами международного договора.

• Если гражданин находится в стране, с которой не заключен международный договор, то обращаться по поводу назначения и выплаты пенсии необходимо в отделение ПФР по месту регистрации.
• В случае отсутствия регистрации на территории РФ, оформление должно происходить в департаменте по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей.

Если получатель пенсии оформил ее до 01.01.2015 г. или находится в стране, с которой у РФ заключен международный договор, то Пенсионный фонд России переводит выплаты в страну проживания пенсионера. Пенсия, назначенная после указанной даты, выплачивается только на территории РФ в общем порядке.

Пенсия при двойном гражданстве

Если гражданин проживает за пределами РФ и имеет право на получение пенсии, то порядок ее назначения устанавливается условиями международного договора. Если гражданин находится в стране, с которой заключено соглашение, то для оформления права на обеспечение необходимо обратиться в пенсионный орган этой страны. В зависимости от условий международного договора, пенсия может выплачиваться по нескольким принципам:

• Территориальному. Размер обеспечения рассчитывается на основе пенсионных прав, приобретенных в России и за ее пределами. Назначается и выплачивается за счет страны проживания гражданина и в соответствии с ее законодательством.
• Пропорциональности. Выплата пенсии назначается иностранным государством на основании полученного страхового стажа в этой стране. Стаж, приобретенный в пределах РФ, оплачивается за счет средств ПФР.
• Территориально-пропорциональному. Оплачивается за счет средств государств, в которых гражданин имеет трудовой стаж, пропорционально отработанному времени в каждой стране. В некоторых случаях выплачивается на основании пенсионных норм той страны, в которой проживает гражданин.
• По принципу гражданства. Пенсия может быть назначена по выбору, не учитывая нормы международных соглашений, на основе законодательства той страны, гражданином которой является пенсионер.

Если человек имеет двойное гражданство и проживает в стране, с которой у России не заключен международный договор, то для оформления пенсии он вправе обратиться в ПФР по месту прописки. Если регистрация на территории РФ отсутствует, то подавать заявление необходимо непосредственно в департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей.

Назначение пенсии при наличии международных договоров

Перечень стран, с которыми у России заключено международное соглашение на пенсионное обеспечение и их особенности представлены в таблице ниже.

Порядок оформления пенсии в РФ

Оформить пенсию можно лично или через нотариально доверенное лицо. Все документы, предоставленные иностранным государством, должны быть переведены и заверены в российском консульском учреждении.

Для оформления права на получение российской пенсии необходимо обратиться в отделение ПФР по месту прописки. Если регистрация на территории РФ отсутствует, то подать документы можно в департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей, по адресу:

• г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 20, корпус А — при личном обращении;
• 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д.4, ГСП-1 — для отправки почтовой корреспонденции.

Оформление и выдача документов, необходимых для назначения пенсии в РФ, осуществляется в консульских учреждениях страны проживания. Существует возможность предварительно оформить получение документов путем подачи online-заявки через сайт консульства иностранных дел России. Когда документы будут готовы, гражданин должен лично явиться в консульство для их получения.

Документы для назначения пенсии гражданам, проживающим за границей

Для назначения российской пенсии, необходимо обратиться в орган ПФР со следующим пакетом документов:

• заявлением о назначении пенсии;
• заявлением о доставке пенсии (на банковский счет, на дом по месту регистрации в РФ и др.);
• копией паспорта гражданина России;
• копией страхового свидетельства;
• документами, подтверждающими страховой стаж (оригинал трудовой книжки или справки о периодах работы);
• справкой о среднемесячном заработке на территории России за 5 лет подряд;
• справкой от консульства, подтверждающей место жительства за пределами РФ, с указанием даты переезда.

При отдельных обстоятельствах могут потребоваться:

• копия свидетельства о рождении ребенка;
• копия военного билета или справка о прохождении военной службы;
• копия документа о смене фамилии;
• справка о наличии либо отсутствии работы за пределами РФ.

Как выплачивается пенсия, если гражданин переехал за пределы РФ

Для начисления пенсии гражданину, который выехал за пределы России, в ПФР необходимо ежегодно предоставлять документы, подтверждающие «факт нахождения себя в живых». Сделать это можно, оформив акт личной явки, при посещении территориального органа ПФР по месту регистрации или при обращении в пенсионный департамент в г. Москве. Также возможно обратиться лично в консульское учреждение РФ в стране проживания.

Подтверждение факта нахождения в живых может осуществляться путем направления в ПФР нотариально заверенного документа. Составить такое подтверждение возможно у нотариуса РФ или иностранного государства. При этом оно должно быть заверено должным образом в консульстве. Документы необходимо направлять в орган ПФР по месту получения пенсии, при отсутствии регистрации документы направляются в пенсионный департамент в г. Москве.

Подтверждение необходимо по прошествии 12 месяцев с момента выезда за пределы РФ либо после последнего обращения в Пенсионный фонд. Если этого не сделать, то выплата приостанавливается до момента предоставления подтверждения.

Условия назначения страховой пенсии по старости в РФ

Согласно изменениям в законодательстве, условиями для выплаты страховых пенсий по старости гражданам проживающим за пределами РФ, являются:

• Наличие гражданства России.
• Достижение пенсионного возраста 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Однако с учетом графика постепенного повышения пенсионного возраста.
• Наличие страхового стажа (в 2021 году — 12 лет). Согласно ч. 2 ст. 35 закона № 400-ФЗ норматив требуемого стажа будет увеличиваться на один год до достижения 15 лет в 2024 году.
• Наличие пенсионного коэффициента (не менее 21 в 2021 году). Согласно ч. 3 ст. 35 ФЗ № 400, норматив ежегодно будет увеличиваться на 2,4 балла до достижения 30.

Особенности выплаты пенсий гражданам, проживающим за пределами РФ

Выплата пенсий, назначенных до 01.01.2015 г. и в рамках международных соглашений, при подаче письменного заявления в пенсионный орган может производиться гражданам как на территории России, так и за ее пределами в иностранной валюте по курсу рубля, установленному ЦБ РФ.

Если пенсия была оформлена после 01.01.2015 г., то гражданин имеет право на ее получение только на территории РФ. Оформить выплату можно на нотариально доверенное лицо. Доверенность можно составить на территории России или иностранного государства с заверением ее в российском консульстве. Также можно обратиться с заявлением в ПФР и оформить перевод пенсии на счет, которым можно воспользоваться за пределами страны.

Согласно требованиям ФЗ № 88 от 01.05.2017, начиная с 2017 г., пенсионные начисления будут переводиться на карты с российской платежной системой МИР. Воспользоваться ими за пределами РФ не представляется возможным. Граждане, проживающие за пределами РФ, вправе и дальше получать пенсию на карты с международными платежными системами.

Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей

или