Порядок индексации пенсий
В последнее время внимание граждан к вопросам порядка проведения индексации и корректировки пенсии значительно возросло. Росту интереса поспособствовали и некоторые принятые законы и нормативные документы, изменившие порядок пенсионного обеспечения отдельных групп пенсионеров.
Самым важным из них явился Федеральный закон № 385-ФЗ от 29 декабря 2015 г., приостановивший действие ряда нормативных законодательных актов. В первую очередь это касается работающих пенсионеров, которым индексация пенсий прекращается на время совершения ими трудовой деятельности.
С 1 января 2020 г. повышена стоимость пенсионного коэффициента (ПК) и сумма фиксированной выплаты, на основе которых и производится индексация пенсий — на 6,6% в 2020 году.
Индексация страховых пенсий
В системе пенсионного обеспечения РФ предусмотрен механизм ежегодной индексации страховых пенсий, которые часто бывают единственным источником поддержания материального благосостояния пенсионеров на приемлемом уровне. Устанавливается и регулируется индексация законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Индексируются ежегодно:
- С 1 февраля индексируется сумма страховой пенсии в зависимости от роста инфляции в экономике за прошедший год. В период с 2019 по 2024 г. индексация проводится с 1 января, а коэффициент повышения превышает уровень инфляции.
- С 1 апреля Кабинет министров Российской Федерации, основывая свои действия на показателях доходности бюджета Пенсионного фонда (ПФР) и размера прожиточного минимума, может своим решением дополнительно увеличить размер пенсионных выплат, если это позволяет сделать бюджет государства.
Уровень пенсионных выплат должен быть выше установленного минимального прожиточного уровня в регионе проживания или равен ему. Если же сумма пенсии меньше прожиточного минимума по региону, то территориальным органом ПФР производится социальная доплата.
Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии
Фиксированная выплата подлежит ежегодному увеличению 1 февраля (в в период 2019-2024 гг. — с 1 января), после чего по принципу суммирования добавляется к страховой пенсии. Дополнительная индексация суммы выплаты происходит 1 апреля, исходя из показателей инфляции, которые определяются по текущему состоянию бюджета ПФР. Правительство РФ, оценив рост инфляции и уровень финансово-материального обеспечения населения, определяет коэффициент индексации фиксированной выплаты.
1 января 2020 года было произведено увеличение фиксированной выплаты на 6,6%, после чего ее итоговый размер составил 5686 рублей 25 копеек.
Пенсионерам, имеющим трудовой стаж в районах Крайнего Севера, работавшим на производствах, должностях по специальностям и профессиям, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, а так же прочим льготным категориям пенсионеров, порядок повышения фиксированной выплаты регулируется ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Как увеличивается стоимость пенсионного коэффициента
С 2015 года в основу формирования страховой пенсии положен пенсионный коэффициент (ПК) и его увеличение напрямую зависит от индексации стоимости пенсионного балла. Количество баллов определяется за каждый отработанный год. В определении размера коэффициента решающую роль играет сумма финансовых поступлений в виде взносов на лицевой счет лица, застрахованного в системе ОПС.
Стоимость одного балла определяется экономическим блоком Правительства России, исходя из уровня повышения потребительских цен. С января 2020 года стоимость ПК была повышена до 93 рублей.
Повышение социальных пенсий
Финансирование социальных пенсий производится путем финансовых поступлений из государственного бюджета, которые поступают в ПФР. Этот вид обеспечения назначается нетрудоспособным лицам, у которых отсутствует трудовой стаж.
В связи с нарастающими инфляционными процессами и необходимостью обеспечения материально-финансового обеспечения пенсионеров на необходимом уровне, ежегодно 1 апреля проводится индексация социальных пенсий.
В 2020 году будет повышен размер социальных пенсий — индексация составит на 6,1%. Таким образом, после апрельской индексации базовый размер выплат в этом виде пенсионного обеспечения составит 5606,17 рублей.
Повышение государственных пенсий в связи с индексацией социальных
Социальная пенсия является и расчетной величиной для определения размера отдельных видов государственных. Размер некоторых видов государственного пенсионного обеспечения напрямую связан с размером пенсии социальной, что при ее индексации, влечет за собой повышение и других видов государственных пенсий.
Статьями 15, 16 и 17 Федерального закона №166-ФЗ устанавливается зависимость от размера социальной пенсии следующих видов государственных пенсионных выплат:
- По инвалидности военнослужащим срочной службы (п. 2 ст. 15);
- Лицам, награжденным памятным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и Участникам ВОВ 1941-1945 (ст. 16);
- По старости (п. 1 ст. 17);
- По инвалидности (п. 2 ст. 17);
- По случаю потери кормильца гражданам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других техногенных катастрофах (п. 3 ст. 17);
- По случаю потери кормильца членам семей военнослужащих срочной службы (п. 4 ст. 15).
Индексация пенсий военнослужащих
Вопросы индексации пенсий по выслуге лет военнослужащим, а так же лицам, проходившим службу в других силовых ведомствах устанавливаются ст. 43, 46 закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1). Пенсионное обеспечение военнослужащих, за исключением военнослужащих срочной службы, обеспечивается из бюджета Министерства обороны и имеет свою специфику. Размер пенсии военного зависит от размеров денежного довольствия действующих военнослужащих. В 2020 году расчет пенсии производился исходя из 73,68% денежного довольствия военнослужащего, учитываемого при ее назначении. Такой процент утвержден с 1 октября 2019 года.
В 2020 году увеличат и сам размер денежного довольствия военнослужащих и приравненных к нем лиц на 3%.
Военные пенсионеры также могут получать страховые пенсии (при наличии на нее права) без учета фиксированной выплаты. Так как в 2020 году произошло повышение стоимости ПК, то и размер таких пенсий увеличится.
Будет ли индексация работающим пенсионерам?
Еще 29 декабря 2015 года президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий». В связи с ним работающие пенсионеры будут получать выплаты без учета индексаций. Такое положение начало действовать с 2016 года. В случае увольнения пенсионера с работы, ему будут выплачивать пенсию с учетом всех проведенных ранее увеличений.
Эта норма закона распространяется только на граждан, которым назначена страховая пенсия и никак не касается граждан, получающих государственную пенсию.
Закон принят на фоне отрицательных показателей развития экономики РФ и приостанавливает действие отдельных законодательных актов, регулирующих порядок индексации и корректировки пенсионных выплат. При этом данной меры действие продлится и в 2020 году.
Заключение
Вопрос повышения пенсий российским гражданам встал особенно остро в связи со сложным положением в бюджетно-финансовой сфере. В этом году Пенсионным фондом повышение пенсий проводится дважды — в январе и апреле (в феврале были проиндексированы социальные выплаты). Если январской индексации подверглись пенсии основной части населения (страховые), то индексация, проведенная в апреле, коснулась только социальных выплат. Изменение размера социальных в сторону увеличения повлекло за собой рост некоторых видов государственного пенсионного обеспечения.
- Пенсии трудящихся пенсионеров, в том числе совершающих трудовую деятельность за пределами Российской Федерации, индексации не подлежат, согласно с содержанием статьи 26.1 Федерального закона № 385-ФЗ.
- Но, если пенсионер уволится с работы, ему будет выплачиваться пенсия с учетом всех произведенных увеличений.
Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей
или
Комментарии (15)
Являюсь ветераном МВД, получаю пенсию по выслуге лет и осуществляю трудовую деятельность как индивидуальный предприниматель. Как отразятся на моей пенсии последние изменения в пенсионном законодательстве, касающиеся работающих пенсионеров?
Поскольку Вы находитесь на государственном пенсионном обеспечении, то ограничения по индексации для работающих пенсионеров на размере пенсии по выслуге лет не отразятся. Федеральный закон № 385-ФЗ от 29 декабря 2015 года, приостанавливает действие некоторых нормативных актов пенсионного законодательства. Его принятие обусловлено тем, что в обстановке экономического кризиса, приведшего к возникновению дефицита бюджета, Правительству России пришлось принимать решения по изменению порядка индексации пенсий, которые вступали бы в противоречие с жестко установленными правилами индексации, которые прописаны в ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Норма закона, установленная ФЗ № 385 распространяется только работающих пенсионеров, получающих страховую пенсию и не распространяется на государственных пенсионеров.
Когда ожидается следующая индексация социальной пенсии по потере кормильца?
Предыдущая индексация социальных пенсий проводилась с 1 апреля 2016 года. Размер пенсии был увеличен на 4%. Возможность проведения дополнительного повышения будет рассматриваться Правительством РФ в середине года. Поскольку интересующий Вас вид пенсии финансируется за счет средств государственного бюджета, перечисляемых в ПФР, а из-за кризисного состояния, в котором находится финансовая и экономическая система, следующая индексация будет возможна только в случае стабилизации в экономике страны и наполнения, как федерального бюджета, так и бюджета Пенсионного фонда. Но, как и в предыдущие годы, пенсионеров с доходами ниже прожиточного уровня в России не будет. Всем пенсионерам, не осуществляющим трудовую деятельность, будет произведена социальная доплата до размера, установленного в районе проживания пенсионера прожиточного минимума.
Я бывший госслужащий (налоговая служба). Мне назначена пенсия за выслугу лет в 2009 году. Я 2 года подрабатываю (не на госслужбе). Мне не проиндексировали пенсию в 2016 на 4%. А я поняла из ответов на этом сайте, что должны были, так как пенсия у меня государственная? Или я не так поняла? Вы ссылаетесь на 385 ФЗ? Буду Вам признательна за ответ!
Пенсия за выслугу лет должна устанавливаться к страховой пенсии по старости при приобретении на нее права — достижения пенсионного возраста, таким образом, Вы должны получать 2 пенсии.
Пенсионное обеспечение за выслугу индексируется только при централизованном повышении денежного довольствия (которое не повышалось 2 предыдущих года и не будет еще до 2018 года). Индексацию страховых пенсий для работающих граждан отменили с 2016 года, поэтому пенсию Вам не проиндексировали.
Для пенсионеров, которые уволились с работы, 385 ФЗ — это просто издевательство. Если я уволилась с работы 17 декабря 2016 года, то на 1 февраля 2017 года у меня статус — неработающий, а на самом деле ПФ будет индексировать мою пенсию только с 1 апреля. И пенсионер имеет право подать заявление, что он не работает (согласно 385 ФЗ), но это ничего не изменит (т.е. бесполезно доказывать, что ты неработающий). Зачем тогда оставлять было пункт об этом праве пенсионера? В общем, 385 ФЗ с поправками от 22.11.2016 года — это полный абсурд. А если пенсионер стал работать с января 2017 года (а до этого не работал) и на 1 февраля 2017 год он фактически работающий пенсионер, но ему все равно пенсию проиндексируют. Кто у нас издает такие законы? Чем-то все это напоминает беспредел 90-х годов.
Добрый день! У меня такой случай: уволилась 3 ноября 2016 года, а работодатель дал неправильные сведения, что я в декабре работаю, и мне пенсию до сих пор не проиндексировали. Прав работодатель, а у пенсионера прав нет. Пошел пятый месяц как я не работаю, а пенсию не индексируют и ничего не докажешь. Пенсионный отдел отсылает к работодателю уже пять раз ходила и столько же в пенсионный.
Извините, опечатка — 3 ноября 2016 года, а уже март 2017 года и ничего не индексируют до сих. Такой закон, что три с половиной месяца можно не платить индексацию, а у меня уже пятый месяц пошел.
Индексируются ли баллы, начисленные по уходу за ребёнком в декретном отпуске, и зависит ли количество детей при начислении баллов по уходу за детьми в декрете?
Очень согласна с предыдущими комментаторами. Любовь, Татьяна, у меня та же история. Работодатель дал сведения на меня по автоматически пролонгированному договору ГПХ отчёт по январь 2017 г. При этом у этого работодателя вознаграждения ни копейки не получала (было бы не так обидно, если действительно зарабатывала) и мне не индексирует, хотя странно в феврале проиндексировали, в марте -нет. Похоже, люди, издающий закон, или купили дипломы, или плохо учились. Закон вообще-то должен быть логичным и должен служить людям, а не вредить. И под словом «работающий», наверное, должен подразумеваться человек, зарабатывающий какие-то деньги. Свои детям вынуждена советовать, чтобы не жили в этой стране, где законы странные или они вообще не работают.
Страховая пенсия мне не положена по действующему законодательству по причине недостаточного количества пенсионных баллов. Социальная пенсия назначается с 65 лет, размер ее около 5000 рублей. На такую сумму прожить невозможно. Доплата до прожиточного минимума — как выход из сложившейся ситуации. А если мне нечего будет кушать, я возьму деньги у тех, у кого денег много. Для этого у меня есть знания, приобретенные во время срочной службы.
— а где вопрос?
Нужно для курсовой работы.
Понятие законодательства РФ об индексации страховой пенсии.
Моя социальная пенсия 1119 руб 64 коп. Стаж 17 лет. Какая будет пенсия, если я уволюсь сейчас?