Субъекты обязательного пенсионного страхования

Еще в начале 2000-х годов сложилась современная трехуровневая пенсионная система. Основным фактором формирования будущей пенсии становятся взносы работодателей, перечисляемые за своих работников и за себя в Пенсионный фонд РФ.

Главными участниками системы пенсионного страхования являются страхователи, застрахованные лица и страховщик (пенсионный фонд).

Последний в данном случае выступает в роли управляющего поступившими финансовыми средствами и является самостоятельной организацией, аккумулирующей денежные средства для выполнения пенсионных обязательств перед гражданами.

Что нужно знать о пенсии будущим пенсионерам?

В нашей стране действует система обязательного пенсионного страхования и в первую очередь это говорит о гарантированности пенсионного обеспечения всем россиянам.

Следовательно, пенсия — гарантированная ежемесячная выплата, предусмотренная государством для материального обеспечения граждан преклонного возраста, а также в случае их нетрудоспособности, утраты кормильца или в связи достижением необходимого стажа в определенных должностях.

Пенсионная система в России состоит из трех уровней:

1. Обязательное пенсионное страхование (ОПС).
   Пенсионная выплата назначается при наступлении страхового случая, а именно утраты трудоспособности вследствие старости, инвалидности, либо потере кормильца, а также при соблюдении ряда условий, касающихся минимального количества стажа и пенсионных баллов.
2. Государственное пенсионное обеспечение.
   Предоставляется при несоблюдении указанных выше условий в 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, а также за особые заслуги перед государством.
3. Негосударственное (добровольное) обеспечение.
   Формируется гражданами добровольно путем заключения договора с каким-либо негосударственным пенсионным фондом (НПФ) и перечисления взносов в течение некоторого периода времени.

Одной из основных сфер деятельности ПФР является сбор страховых взносов. Система ОПС предусматривает индивидуальный (персонифицированный) учет граждан. Таким образом, все данные о перечисляемых взносах работодателей на страховую пенсию или взносах на накопительную составляющую, а также о продолжительности стажа, в том числе на соответствующих видах работ, отражаются на индивидуальном счете каждого гражданина. Номер этого счета соответствует номеру страхового свидетельства, обязательного документа для всех застрахованных граждан — участников системы ОПС.

Система обязательного пенсионного страхования в РФ

В системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) существуют основных три вида выплат:

• по старости;
• по инвалидности;
• по потере кормильца.

ОПС — это комплекс мер, предусмотренных государством для частичной компенсации расходов граждан, вышедших на пенсию и утративших свой заработок.

Условиями возникновения права на основной вид пенсии в России (страховую по старости) являются:

• достижение определенного возраста (60,5 лет для мужчин и 55,5 лет для женщин);
• наличие минимального стажа (в 2019 году — 10 лет, с последующим ежегодным увеличением на 1 год до достижения 15 лет к 2024 году);
• наличие минимального количества пенсионных коэффициентов (в 2019 году — 16,2 баллов, с последующим ежегодным увеличением до 30 баллов к 2025 году).

Основными участниками системы ОПС являются страхователи и застрахованные лица. Последние имеют право контролировать состояние своего лицевого счета путем получения выписки. Запрос на ее формирование можно отправить через личный кабинет на сайте ПФР или лично обратиться в управление ПФР по месту жительства.

Страхователи в системе ОПС представлены различными организациями, индивидуальными предпринимателями, лицами, занимающимися частной деятельностью, предусмотренной законодательством РФ, и уплачивающими взносы как за себя, так и за своих работников.

Главным страховщиком в этой системе выступает Пенсионный фонд, управляющий поступившими средствами. В такой же роли могут выступать и НПФ, но только в отношении накопительной выплаты.

Выбор варианта пенсионного обеспечения

Пенсия, полагающаяся гражданину к моменту его выхода на заслуженный отдых, напрямую зависит от продолжительности страхового стажа и перечисленных платежей от работодателя. Общий тариф страховых взносов на ОПС составляет 22%, в состав которого входят:

• солидарный тариф в размере 6 % на формирование фиксированной выплаты действующим получателям пенсии;
• индивидуальный тариф в размере 16% на формирование пенсионных прав самого гражданина.

При этом граждане 1967 года рождения и моложе могут выбрать один из вариантов пенсионного обеспечения для формирования:

• только страховой пенсии;
• страховой и накопительной выплаты.

Разница между двумя вариантами состоит в распределении индивидуального тарифа. В первом варианте на формирование страховой выплаты направляется полностью 16%, а во втором варианте — только 10%, остальные 6% перечисляются на накопительную пенсию.

Однако такой выбор в пользу того или иного варианта пенсионного обеспечения могут сделать только те граждане, которые впервые устраиваются на работу. Причем с выбором они могут не торопиться, так как для этого им дается пять лет.

До 2016 года этим право могли воспользоваться все работающие граждане 1967 года рождения и моложе. В том случае, если застрахованное лицо не осуществило свой выбор, то у него будет формироваться только страховая пенсия.

Но и в 2019 году независимо от выбора варианта пенсионного обеспечения, государство продлило мораторий на пенсионные накопления и у всех застрахованных граждан в системе ОПС формируются права только на страховую выплату.

Как рассчитать будущую пенсию?

Будущую пенсионную выплату можно рассчитать по формуле:

СП = ИПК х СИПК + ФВ + НП,

где:

• СП — страховая пенсия;
• ИПК — количество накопленных пенсионных баллов, начисляемых за каждый год трудовой деятельности, а также за некоторые нестраховые периоды, перечисленные в ст. 12 закона «О страховых пенсиях»;
• СИПК — стоимость одного балла, определяемая в год выхода на пенсию;
• ФВ — фиксированная сумма, устанавливаемая законом в твердом размере и соответствующая году выхода на пенсию;
• НП — накопительная пенсия (при ее формировании).

Следует отметить, что набранное количество баллов будет зависеть от начисляемой зарплаты. Максимально можно накопить 10 баллов при формировании только страховой выплаты или 6,25 балла при формировании и страховой, и накопительной.

Стоимость одного пенсионного балла в 2019 году составляет 87,24 руб., а размер фиксированной суммы — 5334,19 руб.

Данные показатели ежегодно индексируются государством. Кроме того, некоторым категориям граждан (инвалидам I группы, гражданам, достигшим 80-летнего возраста, или проживающим на Крайнем Севере) фиксированная сумма выплачивается в увеличенном размере.

Также у каждого гражданина есть возможность повысить размер своей будущей пенсии, обратившись за ней позже. При этом к расчету базовой суммы и накопленным баллам будут применены повышающие коэффициенты (приложение 1 и 2 закона «О страховых пенсиях»).

Пенсии действующих пенсионеров

Назначенные пенсионные выплаты действующим пенсионерам не остаются неизменными. Действующим законодательством предусмотрено ежегодное повышение всех видов страховых и социальных пенсий с учетом роста цен и среднемесячной зарплаты по стране, то есть проводится индексация действующих выплат.

Кроме того, пенсии могут меняться в связи с представлением новых документов или изменением существующих обстоятельств. В силу ряда таких причин специалисты ПФР осуществляют перерасчет пенсии.

Важно помнить, что минимальный размер пенсионной выплаты не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в каждом конкретном регионе. В противном случае гражданин имеет право на социальную доплату из федерального или регионального бюджета.

Индексация пенсий в феврале и апреле

Специалисты ПФР на основании постановлений, которые принимаются правительством, ежегодно проводят индексацию пенсионных выплат на коэффициент, который должен быть равен уровню инфляции предыдущего года. Такое повышение выплат производится 1 февраля для страховых пенсий и 1 апреля для социальных пенсий.

• Нехарактерным изменением 2019-го года было проведение индексации не в феврале, а в январе, причем повышение составило 7,05%, что выше рассчитанного уровня инфляции прошлого года. Такая индексация была проведена только для неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий.
• Следующая индексация пенсионных выплат была проведена 1 апреля 2019 года и составила 2,0%. Такое повышение коснулось всех получателей социальных пенсий.

Порядок выплаты пенсий в РФ

Согласно действующему законодательству выплата пенсий осуществляется за текущий месяц территориальным органом ПФР по месту нахождения пенсионного дела. Причитающуюся ему сумму денег пенсионер может получить лично или через доверенное лицо. Выплату, установленную ребенку, получает один из родителей или опекун, при этом четырнадцатилетний ребенок может получать пенсию самостоятельно.

При написании заявления о назначении пенсии гражданин имеет право выбрать способ ее доставки:

• через учреждения почтамта (на дому или в отделении почты);
• через банк.

Впоследствии можно будет сменить способ доставки, обратившись лично с заявлением в территориальный орган ПФР по месту жительства, либо в многофункциональный центр, либо через личный кабинет на сайте ПФР.

Пенсионное обеспечение работающих пенсионеров

Изменение размера выплаты работающим пенсионерам осуществляется в том случае, если поступающие на лицевой счет гражданина страховые взносы от работодателя не были учтены при назначении или предыдущем перерасчете пенсии.

По сути данное изменение размера выплачиваемых денежных средств является корректировкой и устанавливается в индивидуальном порядке в отличие от февральской и апрельской индексации, когда пенсии увеличиваются на уровень инфляции.

Такой перерасчет осуществляется ежегодно 1 августа в беззаявительном порядке и зависит от заработной платы пенсионера.

С этого года августовская корректировка будет производиться по новым правилам: с учетом взносов за весь предыдущий год и расчетом в баллах. Причем правительством установлено максимальное значение индивидуального коэффициента, учитываемое при таком перерасчете:

• не больше 3,0 — для граждан, у которых не формируются пенсионные накопления в данном году;
• не больше 1,875 — для граждан, перечисляющих средства на накопительную пенсию.

Порядок перерасчета размера пенсии

Изменение размера пенсионной выплаты осуществляется в силу ряда причин, например, представление новых документов на рассмотрение или возникновение иных обстоятельств.

Перерасчет пенсии осуществляется в двух вариантах: путем подачи заявления и в беззаявительном порядке.

• В первом варианте осуществляется увеличение фиксированной суммы в случаях:
  • изменения числа иждивенцев;
  • приобретение необходимого «северного» стажа;
  • изменение категории получателя выплаты по утрате кормильца.
• Во втором варианте может осуществляться как увеличение базовой суммы в случаях:
  • достижения возраста 80 лет;
  • изменения группы инвалидности.

Так и изменение суммы страховой пенсии в связи с увеличением количества индивидуальных коэффициентов, начисленных за предыдущий год трудовой деятельности.

Индексация пенсий работающим в 2019 году

Важным новшеством после внесения изменений в закон «О страховых пенсиях» является отмена индексации страховых выплат работающим пенсионерам (ст. 26.1). Впервые граждане преклонного возраста, продолжающие работать, стали получать пенсию и фиксированную сумму к ней без учета индексации с 2016 года.

Январское повышение коснулось только тех пенсионеров, которые не работали по состоянию на 30 сентября 2015 года. Если гражданин прекратил трудовую деятельность в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, ему было необходимо уведомить об этом органы ПФР, чтобы его пенсия была проиндексирована со следующего после рассмотрения заявления месяца. Причем в случае устройства на работу вновь выплата не подлежит уменьшению.

С 1 апреля 2016 года такой необходимости уведомления ПФР о прекращении работы нет. Это стало возможным с введением упрощенной системы отчетности для работодателей и автоматическим информированием о факте осуществления трудовой деятельности.

Участие работодателя в системе пенсионного страхования

Все страхователи для осуществления своей деятельности должны быть зарегистрированы в системе ПФР. Ежемесячно они отчисляют страховые взносы на будущие пенсии своих сотрудников и на текущие выплаты действующим пенсионерам.

С начала 2014 года введена единая форма отчетности, утвержденная Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п. В ней отсутствует разделение на страховую и накопительную составляющую, не указывается сумма уплаченных взносов, отображается уплата по дополнительным тарифам согласно аттестации до и после 2014 года. Все это позволяет сократить отчетность и устранить несоответствия по данным, предоставляемым страхователями о страховых взносах и по персонифицированному учету.

В организациях с численностью сотрудников более 25 человек отчетность предоставляется в электронном виде с электронно-цифровой подписью (ЭЦП).

Единая отчетность предоставляется ежеквартально не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом, для подачи в бумажном виде и не позднее 20 числа — для подачи в электронном виде.

Кроме того, с 1 апреля 2016 года введена дополнительная ежемесячная форма отчетности для выявления факта работы застрахованных лиц и проведения своевременного перерасчета их пенсии.

• Общий тариф уплаты страховых взносов составляет 22% от годовой суммы заработной платы каждого сотрудника в пределах 796 000 рублей (+ 10% тарифа, если превышена предельная база для начисления) и 26% от годовой суммы МРОТ (умноженного на 12) за себя.
• Стоит отметить, что с 2013 года введен дополнительный тариф для работодателей, имеющих льготные рабочие места. Размер тарифа зависит от итогов проведенной аттестации вредных условий труда.

Заключение

Пенсионная система в нашей стране представляет собой тесное взаимодействие граждан, являющихся застрахованными лицами и перечисляемых страховые взносы на формирование своих пенсионных прав и текущую выплату пенсий, страхователей, непосредственно осуществляющих платежи в ПФР за себя и за своих работников, и Пенсионного фонда, управляющего поступившими денежными средствами на счета застрахованных лиц.

Среди множества задач пенсионной системы можно выделить основные, осуществляемые главным страховщиком — ПФР:

• назначение и выплата пенсий;
• проведение индексаций и перерасчетов пенсионных выплат;
• сбор страховых взносов;
• учет пенсионных прав и пенсионных накоплений.

Таким образом, созданная пенсионная система позволяет решать основные вопросы в сфере оказания государственных социальных услуг населению.

Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей

или