Материнский капитал

Программа «Материнский капитал» — проект по увеличению рождаемости в России и помощи семьям с детьми. Она начала действовать с 1 января 2007 года. Сначала программу рассчитали на полный 10-летний период, потом увеличили до 2018 года, но Владимир Путин дал поручение продолжить выдачу сертификатов на семейный капитал после 31.12.2018 г. еще на три последующих года — то есть до 31.12.2021 г. При этом Правительством РФ было решено не индексировать предусматриваемую по сертификату сумму в 2016 г. — на данный период времени она равна 453026 рублей, при этом на 2018-2020 годы индексация также не предусматривается.

Материнский семейный капитал (МСК) дается конкретной семье лишь один раз при рождении (усыновлении) второго или последующих детей.

Кому положена выплата?

Соответственно действующему законодательству (ст. 3 закона N 256-ФЗ), правом получения маткапитала обладают:

• Мать второго, третьего или последующего ребенка, который появился в семье после 1 января 2007 года, если при этом капитал за рождение (усыновление) ребенка не был ею получен.
• Отец, который имеет статус единственного усыновителя второго или последующих детей после 1 января 2007 года. В том числе, если мать лишили родительских прав, она совершила преступление против своих детей или умерла.
• Несовершеннолетние сироты либо дети до 18 лет, которые остались без попечения родителей, ранее имевших право на МСК.
• Совершеннолетние в возрасте до 23 лет, также оказавшиеся без опеки родителей и которые проходят обучение на дневном отделении, за исключением освоения программ ДПО (дополнительного профессионального образования).

Размер материнского капитала

Стартовый размер МСК в 2007 году был равен 250000 рублей, после ежегодных индексаций он вырос более чем на 80% и на данный момент составляет сумму 453026 рублей.

Изменение величины материнского капитала не влечет за собой необходимость в замене сертификата. Кроме этого, сумма выплаты не облагается налогами.

Индексация материнского капитала в 2019 году

Программа материнского капитала — одна из самых действенных мер по поддержке семей, в которых имеется два и более ребенка. Появление детей подводит некоторые семьи к черте бедности, и данное обстоятельство стимулировало государство увеличивать ежегодно (индексировать) величину субсидии пропорционально размеру инфляции.

Впервые за годы с начала действия программы в 2016 году было принято решение, что индексация мат. капитала проводиться не будет.

Данная особенность связана я тяжелым нынешним экономическим положением нашей страны и с острой нехваткой средств федерального бюджета. Однако Правительство РФ уже приняло решение также не индексировать в 2017 и 2018. И несмотря на то, что сертификаты на маткапитал будут выдаваться до 2021 года, а индексировать его сумму (в том числе оставшуюся) должны ежегодно, приняли закон о «заморозке» индексации до 2020 года (от 19.12.2016 N 444-ФЗ).

Как оформить сертификат на материнский капитал?

Обратиться за оформлением сертификата в любой момент после того, как появилось право на материнский (семейный) капитал, то есть определенного срока прекращения данного права оформления законом не предусмотрено.

Сертификат возможно оформить одним из указанных способов, какой подойдет адресату:

• лично в Пенсионном фонде по месту проживания;
• с помощью доверенного лица;
• по почте (нужно будет отправить заказным письмом заверенные копии документов и заявку);
• через МФЦ (Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг);
• в электронном виде на Едином портале госуслуг.

Заявку на получение средств программы МСК будут рассматривать один месяц. Затем в пятидневный срок адресату направят уведомление о решении, которое было принято. В случае, если ответ органов ПФР будет положительный, родителям сообщают о том, когда можно получить государственный сертификат.

Положительное решение специалистов позволит распорядиться средствами по направлениям, которые предусмотрены законодательством РФ (п. 3 ст. 7 закона N 256-ФЗ).

Документы для оформления

Данный список документов установлен соответствующими Правилами подачи заявления на выдачу сертификата на МСК, который утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1180н от 18.10.2011 года.

После предоставления пакета всех нужных документов заявителю направляют уведомление, с которым он идет в Пенсионный Фонд за сертификатом.

Использование маткапитала

С момента начала действия государственной программы, мат. капитал можно было потратить на формирование будущей накопительной пенсии матери, на улучшение жилищных условий семьи и на оплату обучения ребенка. Потом было принято решение, что семейную субсидию возможно использовать на погашение ипотечных кредитов, выданных ранее.

С момента принятия закона о МСК правила его использования менялись. Жизнь вносила корректировку в дела на жилищных и финансовых рынках нашей страны, в демографической и социальной политике. Размер капитала рос и число направлений для распоряжения данной субсидией увеличивалось.

На что можно потратить материнский капитал

Сегодня маткапитал возможно потратить на любые направления, утвержденные законом N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Это:

• Улучшение жилищных условий для семьи. В этом случае важно, чтобы жилище находилось в пределах территории РФ. Владельцы капитала, выехавшие за пределы России на постоянное место проживания в другую страну, так же могут распоряжаться средствами по сертификату на семейный мат. капитал.
• Оплата образования ребенка. В данном случае деньги направляются на оплату за оказанные образовательные услуги:
  • в ВУЗах и техникумах;
  • в детских садах;
  • в музыкальных и художественных школах.
• Формирование накопительной пенсии матери. При обращении в Пенсионный фонд, можно узнать подробности, какие нормы существуют для направления средств семейного капитала на формирование будущих пенсионных накоплений (до 2015 года — накопительная часть трудовой пенсии по старости).
• Интеграция в общество и социальная адаптация детей-инвалидов. Данное направление вступило в силу с 1 января 2016.

Улучшение жилищных условий

Материнский капитал на улучшение жилищных условий возможно направить по следующим направлениям:

• купить жилье (квартиру, дом, долю или комнату) по договору купли-продажи;
• построить или реконструировать свой дом, в том числе с возмещением затрат по уже отстроенному домовладению;
• выплаты по займу и ипотечному кредиту, не дожидаясь 3 лет:
  • погашение процентов и основного долга по взятой ипотеке;
  • плата за первоначальный взнос по новому жилищному кредиту;
• оплатить право долевого участия в строительстве и возместить вступительный взнос в кооператив.

При этом следует помнить, что оформить жилище при покупке надо на всех членов семьи (чаще это — 2 ребенка и папа с мамой). Если же к моменту, когда будет использоваться сертификат, у матери появился третий и последующие дети, то их включают тоже в число собственников данной недвижимости.

Надо точно указывать сумму средств семейного капитала в договоре купли-продажи, которую должен перечислить Пенсионный фонд (возможно переводить не все средства капитала и остаток суммы потратить на другие цели).

Пенсионный фонд переводит продавцу недвижимости деньги на счет, реквизиты которого указываются в заявке о распоряжении и в договоре, в безналичной форме в двухмесячный срок после того, как принято положительное решение. Купленная недвижимость находится под залогом (обременением) до момента, пока Росреестр данное обременение не снимет.

Оплата обучения ребенка

Средства семейного капитала можно направить на обучение в государственном, муниципальном и частном образовательном учреждении, которое имеет государственную лицензию.

Средства сертификата на мат. капитал используется для оплаты:

• детского сада (родительская плата за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении);
• художественной, спортивной, музыкальной школ;
• учебы в ВУЗе или техникуме;
• университетского общежития для проживания ребенка.

Оплатить уход, питание (услуги, которые не связаны с образованием) средствами МСК невозможно.

Дать образование с использованием средств по государственному сертификату ребенку, который стал взрослым (перешагнул порог в 25 лет), закон не позволяет.

Заявление для оплаты обучения семейным капиталом необходимо оформлять за шесть месяцев до даты, когда понадобится оплатить образовательные услуги.

Формирование накопительной пенсии матери

Специалисты считают, что семьи, которые направили средства МСК на накопительную часть пенсии матери, поступили дальновидно и выгодно. Это важно для женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком на протяжении от 1,5 до 3-х и более лет. Данное время в трудовой (страховой) стаж не включают, работодатель не уплачивает страховые взносы, и пенсия не увеличивается.

Средства семейной субсидии или их часть включаются по заявлению женщины, которая получила государственный сертификат, в состав средств пенсионных накоплений и передаются в управляющую компанию или в негосударственный пенсионный фонд по выбору владельца сертификата.

Для передачи средств в ПФР или НПФ следует предоставить только паспорт, сертификат и СНИЛС, а также заполнить заявление о распоряжении. При этом средства, после поступления в фонд, будут инвестироваться, и накопительная пенсия матери таким образом может быть увеличена.

Реабилитация детей-инвалидов

С 1 января 2016 года Правительство разрешило тратить деньги МСК на интеграцию в общество детей — инвалидов и их социальную адаптацию. В закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» внесены поправки, которые отображены в Федеральном законе № 348-ФЗ от 28.11.2015 г.

Из данного документа следует, что:

• Деньги из семейного капитала возможно использовать для покупки услуг и товаров, которые направлены на интеграцию в общество и социальную адаптацию детей-инвалидов.
• Услуги и товары, которые возможно приобрести по сертификату для конкретного ребенка-инвалида, обязаны соответствовать индивидуальной программе реабилитации или адаптации (ИПРА).
• На медицинские услуги, реабилитационные товары и меры, которые перечислены в «Федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг» (в соответствии со ст. 10 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») материнский капитал потратить нельзя.
• Деньги возможно направить в любое время, не нужно дожидаться 3-х лет с рождения (усыновления) на любого ребенка из семьи, усыновленного или родного (не только на того, с появлением которого семье дали сертификат).
• Когда родители подают заявку о распоряжении по этому направлению расходования капитала, необходимо будет представить акт проверки органами социальной защиты по месту проживания, который подтверждает покупку товара либо получение услуги из перечня, установленного Правительством.

Важной особенностью данного направления является то, что вначале семье нужно будет оплатить услуги и товары за свой счет, а ПФР переведет средства семейного капитала в виде компенсации.

Изменение направления использования

По желанию владельца сертификата, поданная заявка о распоряжении средствами капитала может быть аннулирована. Проще говоря, разрешается изменить цель использования средств семейного капитала для вложения их в другие направления, которые прописаны в законе.

Для этого нужно лично или через представителя подать заявку, чтобы аннулировали заявление, которое подали ранее. Срок обращения с данным заявлением:

• если по изначально поданному заявлению деньги были направлены на улучшение жилищных условий или образование ребенка — до перечисления территориальным органом ПФР средств семейного капитала, т.е. не позже 2-х месяцев с момента поступления заявки о распоряжении;
• если по ранее поданной заявке средства семейной субсидии направлены были на формирование пенсии — до назначения данной пенсии.

Случается такое, что ребенок отчислен из учебного заведения до конца срока действия договора, по которому оказывают платные образовательные услуги, а также в виду смерти ребенка. В данном случае владельцу сертификата надо предоставить в территориальный орган ПФР заявку об отказе от направления денег из МСК, в которой будет причина отказа. Заявление пишут в произвольной форме и прилагают к нему распорядительный акт (заверенную копию) об отчислении из образовательного учреждения либо свидетельство о смерти ребенка.

Перечисление средств также можно приостановить, если студент находится в академическом отпуске. Чтобы перечисление средств возобновилось, владелец сертификата подает заявление о распоряжении деньгами, к которому прилагает копию приказа о допуске студента к обучению.

Заключение

Моменты, которые нужно знать и помнить о программе материнского (семейного) капитала:

• право на материнский капитала может быть предоставлено один раз;
• государство должно индексирует каждый год материнский капитал, однако с 2016 года это положение приостановлено;
• изменение его величины — не повод для замены сертификата;
• срок обращения в территориальный орган ПФР с заявкой на выдачу сертификата МСК после появления второго ребенка по времени не ограничен;
• средства семейного капитала не облагают налогами;
• право на дополнительную государственную поддержку перестает существовать, если владелец умер, лишен прав на ребенка, с появлением которого возникло право на государственную поддержку, или он совершил преступление в отношении ребенка;
• если сертификат был потерян, в территориальном органе ПФР могут выдать его дубликат.

Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей

или