Ветеранам боевых действий могут снизить пенсионный возраст

На рассмотрение в Госдуму внесли законопроект, согласно которому ветеранам боевых действий, в том числе афганцам, могут предоставить льготу, дающую право на досрочную пенсию по старости. Снижение пенсионного возраста ветеранам БД предлагают осуществить до нормативов, действующих до вступления в силу закона о повышении пенсионного возраста. С 1 января 2019 года возраст пенсии в России начали постепенно повышать на 5 лет – до 65 лет мужчинам и 60 женщинам. Однако для ветеранов боевых действий предлагают сохранить прежние значения и предоставить им право на досрочную пенсию в 60 и 55 лет соответственно.

Предложенный законопроект касается более 1 млн граждан, принимавших участие в боевых действиях на территории СССР, РФ и других государств. Почти 600 тыс. человек – это ветераны БД в Афганистане, многие из которых начнут выходить на пенсию уже в ближайшие годы. Поэтому особенно важно принять такой законопроект как можно скорее.

Законопроект о пенсионном возрасте для ветеранов боевых действий

Проект закона о снижении возраста выхода на пенсию ветеранов боевых действий разработал и внес в Госдуму депутат от фракции ЛДПР Александр Шерин. Он является первым заместителем председателя Комитета Госдумы по обороне и довольно часто выступает с предложениями и проектами, направленными на поддержку ветеранов БД. Например, подготовил законопроект о повышении ЕДВ ВБД в 2 раза.

Законопроект № 642309-7, внесенный на рассмотрение в Госдуму 11 февраля 2019 г., предусматривает право ветеранов на досрочную пенсию: для мужчин в 60, для женщин в 55 лет.

Текст документа представлен ниже:

Проект закона о снижении пенсионного возраста ветеранам боевых действий

Напомним, что в связи с вступлением в силу с 1 января 2019 г. закона № 350-ФЗ, общеустановленный возраст пенсии в России увеличивается до 65 и 60 лет соответственно. То есть для ветеранов предлагается снизить эти нормативы на 5 лет. В тексте документа указано, что федеральный закон должен вступить в силу с 1 июня 2019 года. Но будет ли введена такая мера «задним числом» или как-то иначе, пока неизвестно.

Как отмечено в пояснительной записке к проекту, на реализацию предложенных мер потребуются дополнительные средства в размере 10,9 млрд рублей в год. Но автор закона указывает, что такие расходы являются необходимыми и обоснованными, так как предложенные изменения носят важное социальное значение.

Кого касается закон о досрочной пенсии

Проектом закона предлагается снизить на 5 лет пенсионный возраст для категорий граждан, перечисленных в п. 1, 3-4 статьи 3 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Это касается:

1. Военнослужащих, в том числе лиц, уволенных в запас (отставку), военнообязанных, призванных на сборы, лиц из рядового или начальствующего состава МВД, Росгвардии, органов гос. безопасности, работников Минобороны СССР и РФ, сотрудников ФСИН и т.д., которые принимали участие в боевых действиях на территории РФ;
2. Военнослужащих автомобильных батальонов, доставлявших грузы в Афганистан во время ведения там боевых действий;
3. Летный состав, совершавший вылеты на БД в Афганистане в период ведения там боевых действий.

В тексте пояснительной записки к проекту указано, что всего ветеранов, относящихся к трем вышеперечисленным категориям, 1 млн 100 тыс. 737 человек. Из них, по данным организации «Российский Союз ветеранов Афганистана», примерно 600 тыс. афганцев.

Когда примут закон о досрочной пенсии ВБД

Проект закона внесли на рассмотрение еще в феврале 2019 года, однако ни одного чтения в Госдуме он пока не прошел. В программу рассмотрения его поставили на 19 марта 2020 г., но не рассмотрели и перенесли на более поздний срок (точную дату не установили). Поэтому пока нет однозначного ответа на вопрос, когда примут закон о досрочной пенсии для ветеранов боевых действий и примут ли вообще.

Отметим некоторые факты по предложенной инициативе о снижении пенсионного возраста ветеранам боевых действий:

• Правительство РФ уже представило свое заключение на проект ФЗ, в котором не поддержало предложенные в нем изменения. В заключении указали, что расширение списка льготных категорий создаст прецедент для других граждан, имеющих похожий статус. Кроме того, дополнительных денежных средств для реализации такого проекта в бюджете не предусмотрено, а для реализации в дальнейшем источник финансирования не определен.
• Не поддержал концепцию законопроекта и Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов. В своем заключении Комитет рекомендовал отклонить проект закона в первом чтении, ссылаясь на то, что инициативу также не поддерживает Комитет Совета Федерации по социальной политике, Счетная палата РФ. Кроме того, Правовое управление Аппарата ГД указало, что проект закона нуждается в юридико-технической доработке.

Тем не менее, законопроект пока не отклонен и находится на рассмотрении в Госдуме. Вполне вероятно, что результаты его рассмотрения будут известны весной 2021 года. При поступлении актуальной информации по законопроекту материал будет дополнен.