Почему женщинам предложили повысить пенсионный возраст сразу на 8 лет?

19 июля 2018 года Госдума планирует рассмотреть в первом чтении законопроект о повышении пенсионного возраста в России. И при этом уже целый месяц вокруг него не утихают споры. Прежде всего, много критики в адрес Правительства было направлено в связи с предложением повысить пенсионный возраст для женщин больше, чем для мужчин — на 8 лет (а не на 5 лет, как это предлагается сделать для мужчин).

11 июля в СМИ просочилась информация о том, что в связи с массовым недовольством женской половины населения при подготовке законопроекта ко второму чтению предлагаемый пенсионный возраст для женщин могут снизить с 63 до 60 лет. В этом случае предлагаемое повышение для мужчин и женщин будет одинаковым — на 5 лет, и никакой «дискриминации по половому признаку» в ходе пенсионной реформы не будет.

Однако в Правительстве по этому поводу сразу же отметили, что снижение предлагаемого пенсионного возраста для женщин и мужчин не планируется, поскольку только при таких параметрах оно может обеспечить рост пенсий с 2019 года темпами «в два раза выше инфляции»:

• 9 июля глава Минтруда Максим Топилин по этому поводу сообщил журналистам, что требуется «именно такой подход» к повышению пенсионного возраста (на 5 лет для мужчин и на 8 лет для женщин), чтобы была возможность повышать пенсии с 2019 года выше инфляции: «Все расчеты, все, что связано с той индексацией, о которой я сказал, требуют именно такого подхода».
• 11 июля эту же информацию подтвердил замминистра труда и соцзащиты России Андрей Пудов: «Мы не закладывали в параметры увеличения размера пенсии иных подходов изменения возраста». Именно исходя из этих параметров с 2019 года предусматривается «увеличение размера пенсии сверх инфляции фактически в два раза», благодаря чему уже в 2019 году средний размер пенсии в России вырастет на 1000 рублей — с 14,4 тысяч рублей в 2018 году до 15,4 тысяч.

Если смягчить предложенное Правительством повышение пенсионного возраста, то пенсии получится повышать в лучшем случае только на уровень инфляции (и то только на первых порах, потому что нагрузка на Пенсионный фонд ежегодно увеличивается из-за изменения в худшую сторону соотношения числа работающих граждан и пенсионеров).

Почему женщины в результате предложенной Правительством пенсионной реформы «должны пострадать больше, чем мужчины», при этом объясняется очень просто:

1. Средняя продолжительность жизни женщин в России значительно выше, чем у мужчин.
2. Благодаря более низкому пенсионному возрасту и более высокой продолжительности жизни женщины сейчас имеют возможность пользоваться правом на пенсию в течение более длительного периода, чем мужчины.
3. Сейчас средний размер назначенных пенсий у мужчин заметно больше, чем у женщин, в том числе из-за более высокого пенсионного возраста (поэтому повышение пенсионного возраста для женщин на 8 лет диктуется в том числе «необходимостью увеличения размеров пенсий женщинам» и тем самым выравнивания их размера с мужчинами).
4. В мире уже давно существует тенденция сближения пенсионного возраста женщин и мужчин из-за «изменения статуса женщин в обществе» и из-за «необходимости обеспечения гендерного равенства».

При этом Минтруд не забывает, что «женщины несут гораздо большую семейную, домашнюю нагрузку» (прежде всего, в связи с рождением и воспитанием детей, домашним хозяйством), и в российском обществе существуют определенные сложившиеся традиции на этот счет, поэтому «определенный разрыв должен сохраняться» и женщины все равно будут выходить на пенсию на несколько лет раньше мужчин — в 63 года (а не в 65 лет, как это планируется повысить для мужчин).

Тем не менее, точка в этом вопросе еще не поставлена. До окончательного принятия законопроекта, запланированного на осень 2018 года, в него еще могут быть внесены поправки, которые депутаты сочтут необходимыми. Как уже неоднократно отмечалось, в Госдуме и Кремле внимательно изучают реакцию общества на предложенное Правительством повышение пенсионного возраста и постараются учесть интересы всех заинтересованных сторон.