Или пенсия, или зарплата: будет ли принят такой закон о работающих пенсионерах?

В 2021 году работающие пенсионеры могут получать и пенсию, и зарплату одновременно — выбирать что-то одно не требуется. Но нужно отметить, что вопрос отмены выплаты пенсии во время осуществления трудовой деятельности действительно обсуждался в экспертных кругах и даже в Правительстве РФ. Предлагались варианты как полной отмены пенсии работающим пенсионерам, так и прекращение начисления фиксированной выплаты, входящей в состав страховой выплаты.

Тем не менее, никаких конкретных решений по этому вопросу пока не принято. Единственным ограничением, введенным в отношении этих граждан, является отмена индексации пенсии в течение того времени, пока пенсионер работает. Но уже после увольнения пенсионера индексация будет восстановлена и осуществлена в полном объеме.

Фото pixabay.com

Какие рассматривались варианты отмены пенсии работающим пенсионерам

Обсуждение темы «или пенсия, или работа» началось еще в 2013 году, когда власти начали формировать содержание очередной пенсионной реформы, в ходе которой, например, была введена балльная система расчета пенсии. О том, что вопрос работающих пенсионеров действительно обсуждается, тогда рассказали сенатор Валерий Рязанский и зам. директора института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. Они сообщили, что реформа вполне может коснуться тех, кто намерен продолжать работать после выхода на пенсию.

Горлин сообщил, что рассматривается два варианта изменений:

1. Не выплачивать работающим пенсионерам фиксированную выплату к пенсии (тогда она еще называлась базовой частью). То есть во время осуществления трудовой деятельности предлагалось платить только страховую часть, которая зависит от количества накопленных пенсионных баллов.
2. Не платить пенсию обеспеченным пенсионерам, совокупный доход которых (зарплата и пенсия) превышает определенную величину.

По словам Горлина, сэкономленные в результате таких ограничений средства можно было бы направить на увеличение пенсионного обеспечения остальных пенсионеров.

Тогда никаких решений по этому вопросу так и не приняли, а вступивший в силу с 1 января 2015 года закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ограничений в отношении работающих пенсионеров не содержал.

К дискуссии вернулись в 2016 году. Тогда газета «Ведомости» сообщила, что Минфин рассматривает возможность отмены выплаты пенсии для части работающих пенсионеров. Сообщалось о двух возможных вариантах изменений:

1. Вовсе не платить пенсию гражданам, имеющим годовой доход более 500 тыс. руб. (то есть чуть больше 41 тыс. руб. в месяц). В наименее жестком варианте предлагалось установить планку в 1 млн руб. в год.
2. Отменить выплаты фиксированной части страховой пенсии тем, чей ежемесячный доход превышает 2,5 прожиточных минимума.

Такие меры тогда обсуждались в целях сбалансированности федерального бюджета в 2017-2019 годах. Предлагаемые изменения позволили бы сэкономить бюджету как минимум 450 млрд руб. за 3 года. Однако чуть позже Ольга Голодец, тогда занимавшая пост вице-премьера по соц. политике, сообщила, что подобные решения предлагаются уже несколько лет, но всерьез Правительство их не рассматривает и не обсуждает. Поэтому подобный законопроект так и не был внесен в Госдуму, а работающие пенсионеры продолжили получать и зарплату, и пенсионное обеспечение.

Эксперты отмечают, что введение существенных ограничений для работающих пенсионеров поможет бюджету лишь на короткое время: велик риск того, что часть граждан просто прекратит работать или «уйдет в тень». Таким наиболее показательным примером стала общественная реакция на отмену индексации для работающих пенсионеров с 2016 года.

• По данным Росстата, на 1 января 2016 г. насчитывалось 15,26 млн трудоустроенных пенсионеров, а уже в 2017 году их стало всего 9,88 млн.
• Это привело к сокращению поступлений страховых взносов в ПФР, которые потом пришлось компенсировать трансфертами из федерального бюджета.

Не исключено, что в случае полной или частичной отмены пенсии последует похожая реакция со стороны граждан.