• из числа пенсионеров в РФ составляют женщины
  • россиян продолжают работать после выхода на пенсию
  • пенсий по старости ежегодно назначаются досрочно

Бесплатная консультация

онлайн-юриста

Задать вопрос

Предпенсионный возраст

88 6

В процессе изменения пенсионного законодательства, связанного с проведением пенсионной реформы с 2019 года, в ряде законодательных актов был закреплен новый термин — предпенсионный возраст. К гражданам предпенсионного возраста с 2019 года будут относиться лица, которым до выхода на пенсию по старости (в том числе досрочную) остается 5 и менее лет.

Введение такого понятия было необходимо для определения группы граждан (предпенсионеров), которых в большей мере коснется запланированное повышение пенсионного возраста с 1 января 2019 года. Для смягчения последствий принятия такого непопулярного среди населения решения были предложены различные меры и льготы, направленные на поддержку и обеспечение социальных гарантий гражданам предпенсионного возраста, в частности:

В связи с ежегодным увеличением пенсионного возраста граница предпенсионного возраста также будет смещаться. Это означает, что россияне разных годов рождения будут считаться предпенсионерами в разном возрасте (см. таблицу предпенсионного возраста), следовательно, и воспользоваться положенными льготами смогут в разное время.

Предпенсионный возраст — это сколько лет?

Согласно закону № 350-ФЗ от 3 октября 2018 г., предпенсионным считается возраст в течение 5 лет до дня наступления возраста, дающего право на оформление страховой пенсии по старости, в том числе досрочной (например, по выслуге лет медработникам, учителям и т.д.).

Стоит отметить, что до 2018 года предпенсионным считался возраст за 2 года до выхода на пенсию. Предпенсионерам по законодательству полагалась только одна льгота — возможность оформить пенсию досрочно (на два года раньше установленного срока), если гражданин является безработным.

Из-за ежегодного увеличения возраста выхода на пенсию предпенсионный возраст тоже будет поэтапно повышаться, при этом разница в 5 лет будет сохранена. К примеру:

  • Пенсионный возраст в 2019 году будет составлять 55,5 и 60,5 лет, следовательно, предпенсионерами в этом году буду считаться женщины от 50,5 и мужчины от 55,5 лет.
  • В 2020 году пенсионный возраст увеличится на 1 год и будет составлять 56,5 и 61,5 год. Предпенсионерами в этом случае будут граждане в возрасте от 51,5 и 56,5 лет соответственно и т.д.

Таблица предпенсионного возраста в течение предусмотренного законом переходного периода представлена ниже:

ГодПенсионный возрастПредпенсионный возраст
женщинымужчиныженщинымужчины
201955,560,550,555,5
202056,561,551,556,5
202158635358
202259645459
2023 и т.д.60655560

Переходный период продлится до конца 2022 года, пока будет происходить постепенное увеличение пенсионного возраста. С 1 января 2023 года нормативы предпенсионного возраста будут закреплены окончательно в значениях 55 и 60 лет.

Какой возраст считается предпенсионным (таблица по годам рождения)

Как было уже отмечено ранее, возраст, при достижении которого гражданин будет считаться предпенсионером, будет ежегодно изменяться в течение переходного периода (с 2019 по 2023 г.). Поэтому для россиян разных годов рождения предпенсионный возраст будет отличаться, а значит и пользоваться положенными льготами они начнут в разное время.

  • Женщинам 1964-1966 годов рождения и мужчинам 1959-1961 г.р. можно будет воспользоваться предусмотренными для предпенсионеров льготами уже с 1 января 2019 года, так как до выхода на пенсию им остается менее 5 лет.
  • Женщины 1967 г.р. и мужчины 1962 г.р. будут считаться предпенсионерами только в 2021 году, так как для них новым законом устанавливается выход на пенсию в 2026 году.

Определить предпенсионный возраст в зависимости от года рождения гражданина можно по таблице, представленной ниже:

Для женщинДля мужчинС какого года можно будет воспользоваться льготами для предпенсионеров
ГРПВППВГРПВППВ
196455,550,5195960,555,52019
196556,551,5196061,556,5
1966585319616358
19675954196264592021
19686055196365602023
1969 и т.д.1964 и т.д.2024 и т.д.

Используемые в таблице сокращения: ГР — год рождения; ПВ — пенсионный возраст в годах; ППВ — предпенсионный возраст в годах.

Окончательные значения предпенсионного возраста будут закреплены для женщин 1968 года рождения и моложе и мужчин, начиная с 1963 г.р. Предпенсионерами они будут считаться за 5 лет до достижения общеустановленного пенсионного возраста, т.е. в 55 лет для женщин и 60 — для мужчин.

Льготы людям предпенсионного возраста

С 2019 года для лиц, достигших предпенсионного возраста, будут предоставлены различные льготы, а также предусмотрены различные меры поддержки и защиты их трудовых прав. Большинство льгот для предпенсионеров были приняты на основе предложений Президента В. Путина и депутатов ГД от фракции «Единая Россия», а со временем перечень льгот может быть дополнительно расширен.

Из уже закрепленных в законодательстве льгот для людей предпенсионного возраста можно выделить следующие:

  1. Принята поправка в Уголовный кодекс РФ, на основании которой работодателю, уволившему предпенсионера, будет грозить уголовное наказание. Такое же наказание будет применяться и за отказ в приеме на работу по причине пожилого возраста. Закон, предусматривающий такое изменение, уже вступил в силу.
  2. Минтруд предложил программу переобучения лиц предпенсионного возраста, которая позволит предпенсионеру получить новые навыки, повысить квалификацию и оставаться востребованным на рынке труда.
  3. Для прохождения диспансеризации предпенсионерам будет предоставляться 2 рабочих дня с сохранением заработной платы. Такой льготой можно будет воспользоваться уже с 2019 года.
  4. Выплаты накопительной пенсии теперь можно будет оформить при достижении пенсионного возраста согласно старому законодательству (по общеустановленным нормам — в 55 и 60 лет).
  5. Для людей предпенсионного возраста будет увеличено максимальное пособие по безработице — с 4900 до 11280 руб.
  6. С 2019 года россияне будут иметь право на льготы по налогам при достижении 55/60 лет или возраста оформления досрочной пенсии (например, по выслуге лет — медработникам, педагогам и т.д.) по старым нормативам. Поэтому воспользоваться такими льготами смогут и предпенсионеры.

Из налоговых льгот, предусмотренных федеральными законами, можно выделить освобождение от уплаты земельного налога (на 6 соток земли), освобождение от налога на имущество (в отношении одного объекта каждого вида имущества — квартира, дом, комната, гараж и т.д.) и другие. К тому же в ряде регионов (например, в Москве) уже принято решение о сохранении местных льгот для предпенсионеров — предоставление бесплатного проезда, освобождение от уплаты транспортного налога, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и т.п.

Помимо этого, в Госдуму уже внесен проект поправок в Семейный кодекс РФ, согласно которым нетрудоспособные граждане предпенсионного возраста будут иметь право на получение алиментов. Соответствующий законопроект № 548974-7 еще не принят Госдумой, но уже включен в программу рассмотрения проектов на ноябрь 2018 г.

Льготы гражданам предпенсионного возраста в Москве

С целью поддержки людей предпенсионного возраста принят закон города Москвы № 19 от 26.09.2018 г., в котором были закреплены льготы для предпенсионеров, проживающих в столице. Такие меры будут действовать в отношении граждан, достигших пенсионного возраста согласно старому законодательству (женщины от 55 лет и мужчины от 60 лет), которые уже имеют необходимый для назначения страховой пенсии по старости страховой стаж.

С 1 января 2019 года предпенсионеры, являющиеся жителями Москвы, будут иметь право на:

  • бесплатный проезд в общественном транспорте (включая метро), на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении;
  • бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
  • бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение через органы соц. защиты (при наличии мед. показаний);
  • бесплатную диспансеризацию;
  • адресную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (в виде денежных выплат, помощи продуктами, техникой и т.п.).

Для жителей Москвы, которые имеют звание «Ветеран труда» или «Ветеран военной службы» будут предоставляться льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (в виде скидки в размере 50%), компенсация по оплате услуг телефонной связи, ежемесячно будет выплачиваться по 1000 руб., если доход гражданина в год не более 1,8 млн руб.

Что такое предпенсионный возраст в России

Фото pixabay.com

Переобучение предпенсионеров

Для переобучения и повышения квалификации людей предпенсионного возраста Минтруд разработал проект программы, на реализацию которой планируется ежегодно выделять по 5 млрд руб. В рамках мероприятий этой программы планируется организовать профессиональное обучение, которое позволит предпенсионеру приобрести новые навыки, развить компетенции, быть востребованным на рынке труда.

Обучение будет направлено на приобретение следующих профессиональных навыков:

  • получение квалификационных разрядов, классов, категорий по профессиям (без изменения уровня образования);
  • навыки работы с конкретным оборудованием, программами, технологиями и т.д.

Согласно опубликованному проекту программа не предусматривает обучение совершенно новой профессии, а направлена только на профессиональный рост компетенций в рамках уже имеющейся специальности, приобретение новых навыков, которые будут необходимы в работе (например, навыки преподавания, наставничества, работа с программами отчетности и т.п.)

Стоимость одного курса обучения Минтруд оценивает в 29,9 тыс. руб., но для граждан предпенсионного возраста такое обучение будет оплачиваться за счет средств бюджета (то есть будет бесплатным). Переобучать будут в течение 3 месяцев с отрывом от основной работы. В период обучения будет выплачиваться стипендия в размере регионального МРОТ.

По плану Минтруда ежегодно по программе будут обучать 75 тыс. человек, а к 2024 году количество граждан, которые повысят свою квалификацию в результате этих мероприятий, превысит 450 тыс. чел.

Уголовная ответственность за увольнение в предпенсионном возрасте

Владимиром Путиным в 2018 году был внесен новый закон, согласно которому работодатель теперь будет нести ответственность за увольнение и отказ в приеме на работу гражданина предпенсионного возраста. Такая норма теперь предусмотрена в ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, согласно которой наказание за подобное нарушение будет осуществляться в виде:

  • штрафа до 200 тыс. руб. или дохода работодателя (его заработной платы) за 18 месяцев;
  • или обязательных работ сроком до 360 часов.

Этот закон был принят Госдумой 25 сентября и подписан Президентом уже 3 октября 2018 года. 14 октября соответствующий закон № 352-ФЗ от 03.10.2018 г. вступил в силу, поэтому трудовые права граждан предпенсионного возраста будут защищены уже и в 2018 году.

Помимо уже предусмотренной законом ответственности работодателя за увольнение либо отказ в приеме на работу предпенсионеров могут быть приняты меры, которые будут стимулировать работодателей к приему на работу и сохранению на рабочих местах лиц предпенсионного возраста. Например, может быть снижен тариф страховых взносов в ПФР за предпенсионеров.

88 6

Комментарии (6)

Показано 6 из 6
  • анна

    Почему в одной таблице пишете, что в 2019 году предпенсионный возраст для женщин 50,5 лет (за 5 лет до выхода на пенсию), а в другой таблице женщины 67 года рождения будут предпенсионерами в 2021 году? Хотя в 2019 году им уже будет 52 года?

    Ответить
    • Маргарита

      Добрый день, Анна. Для женщин 1967 года рождения пенсионный возраст по новому закону — 59 лет, т.е. выйдут на пенсию они в 2026 году. Предпенсионным возрастом для них будет считаться 54 года, т.е. за 5 лет до выхода на пенсию (в 2021 году).

      Ответить
  • Татьяна

    Как считается предпенсионный возраст для женщин 1967 года рождения, имеющих 3-4 детей?

    Ответить
    • Маргарита

      Для женщины 1967 года рождения с тремя детьми пенсионный возраст составляет 57 лет, с четырьмя детьми — 56 лет. Предпенсионный возраст устанавливается за 5 лет до выхода на пенсию (в том числе и досрочную), т.е. в этом случае в 52 и 51 год соответственно.

      Ответить
    • наталья

      Сразу нужно говорить — если есть стаж 15 лет. А если нет — то и нет, даже если детей трое.

      Ответить
    • Тимур

      Таких «если» много. Вопрос был про расчет возраста.

      Ответить

Поделитесь своим мнением

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей

или

+ +